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herepublic opinion , 輿論
공중(public) + 의견(opinion)
선빵필승이라 카더라
사회 구성원 전체에 관련되는 모든 일에 대해 제시되는 각종 의견 중에서 대다수의 지지를 받고 있다고 인정되는 의견. 사회생활에 영향을 미치는 공통된 과제로서 그 사회가 해결해야 할 정치적 또는 사회적 문제가 있을 때 발생되고 형성되는 것. 그 기원은 토론에 있는데, 사회구성원간 사상이나 입장 대립이 없을 때도 집단생활에서 공통된 난제가 발생하면 해결을 모색하기 위한 최초의 노력은 토론으로 나타난다. 이러한 토론이 성장하여 여론으로 형성되기 위해서는 사회구성원이 자유롭거나 자주적인 처지에서 발언할수 있어야 하며, 그들의 발언이 권력이나 기타의 사회적 압력에 의해 부당하기 왜곡,금기되지 않아야 한다는 것을 전제조건으로 한다. 여론발전은 4단계로 나뉘어져 있는데, 여론이 지배자의 의사에 대해서 수동적,묵종적으로 되어 있는 단계,지배자의 의사에 대해 다소 비판,공격적으로 되는 단계,선거에서의 다수결원칙이 정책을 움직일수 있는 단계, 언제나 국민의 의사를 측정할수 있는 단계로 나뉘어진다.