목호의 난

목호의 난
날짜
1374년 8월 28일 ~ 9월 22일
장소
제주도
	교전국1	교전국2
교전국	고려군	원나라 목호, 탐라
지휘관	최영 염흥방 임견미 이희필 변안열 목인길 지윤 나세 김유 정룡	석질리필사(石迭里必思) † 초고독불화(肖古禿不花) † 관음보(觀音保) † 석나리보개 † 석다시만(石多時萬) † 조장홀고손(趙莊忽古孫) †
병력	고려군 25,605명 (전함 314척)	자세한 수치 불명
피해 규모	고려군 1만여 명 전사	불명
결과
고려의 승리. 제주의 완벽한 고려 귀속
기타
고려 내에서의 원나라 잔당 소멸.

牧胡의 亂

고려판 4.3 사건

1 개요

고려 공민왕 23년(1374년)에 이루어진, 제주도에서 버티는 원나라 잔당들에 대한 최후의 진압. 전투 자체는 최영이 이끄는 고려군이 1374년 8월 28일에 제주에 도착해 9월 22일에 평정을 완료하고 제주도를 떠났을 정도로 단기전이었고 현행 한국사 교과서에서도 공민왕의 반원정책을 설명하면서 간단하게 언급되는 정도일 뿐이지만, 전투 자체가 가지는 의의는 적지 않다.

2 배경

2.1 목장으로 변한 제주도

목호들은 다른 이름으로는 하치(哈赤)라고 해서, 대체로 말 기르는 전문 기술자로 해석된다. 제주도로 도망쳤던 삼별초 잔당들이 진압된 뒤 원에서는 제주도에 탐라총관부를 설치하고, 일본원정을 위한 군마를 기를 목장을 두었다. 이때 원나라에서 말을 관리하기 위해서 보낸 사람들이 목호였다.

충렬왕 2년(1276년)에 탐라로 부임해 온 다루가치 타라치가 처음 말을 방목한 곳은 제주도 동쪽의 수산평(水山平)으로 알려져 있는데, 이듬해에는 제주 서쪽으로 목장이 확장되었고, 이들을 동서도(道) 아막이라 부르며 충렬왕 21년(1295년)에 제주도가 고려에 반환된 뒤에도 계속해서 몽골의 목장으로 쓰였다.

제주에 온 몽골인들은 주둔군 병사뿐 아니라 몽골 본국에서 이송된 죄인도 포함되었고, 타라치가 온 충렬왕 2년 이후 탐라가 목장으로 개발되면서 말 기르는 기술이 뛰어난 하치들이 탐라로 보내졌다. 이들은 탐라에서 눌러 살면서 제주 사람들과 섞여 살았다. 오늘날 제주도 중산간 지역이 이때 몽골인들이 목장으로 쓰면서 개발되었다고 보고 있다. 봄이나 여름, 가을에는 제주 중산간 지역 한라산 가까운 초원에 말들을 방목했다가 겨울이 되면 다소 따스한 아막으로 말들을 거두어 들이는 방식으로 말들을 길렀다고.

2.2 관리들의 수탈

익어 거꾸러진 보리이삭 내버려두고 무성하게 가지 생긴 삼도 내버려두고 청자와 흰쌀 가득 싣고 북풍 타고 올 배만 기다리노라.​

제주로 파견되는 고려의 관리들은 대부분 탐라에 대한 가혹한 수탈로 악명이 높았다. 어디인들 안 그랬겠느냐만 탐라령으로 온 최척경은 탐라 군민들이 고려 관리의 수탈을 못 이겨 반란을 일으켰을 때조차 최척경 그 사람 다시 보내주면 우리가 반란을 물리겠다고까지 할 정도로 선정을 베풀었고, 고종 때의 제주판관 김구는 제주의 논밭마다 돌담을 쌓게 해서 사람들의 땅의 경계를 분정해주었다는 칭송을 받았으며, 제주부사 김지석은 그때까지 바치던 세금을 줄여 없애게 했고 그 후임으로 온 경세봉까지는 그래도, 고려에서 온 관리로써 괜찮은 대접을 받고 좋은 평가도 많았지만 탐라가 몽골에 예속되고부터 고려에서 온 지방관 수준들이 하나같이 저하됐다(...).

충숙왕 10년(1323년)에는 제주만호로 가 있던 임숙이라는 자의 이름이 고려사에 등장한다. 고려 조정에서 보낸 관리였던 임숙은 제주에서 가혹한 수탈로 악명이 높았는데(해먹은 것만 1만 단이 넘었다고), 좌우사낭중 오적에게 뇌물을 바치고 풀려나 다시 제주에 부임하게 되자 빡친 제주 사람들이 단체로 개경까지 상경해 저자에 투서를 붙였다. 그 내용이 “우리가 무슨 죄를 지었다고 임숙을 다시 부임시키냐? 성부(정동행중서성 즉 육지부 고려 조정)에서 가만있겠다면 원의 상성(상서성)까지라도 가서 호소한다!"이렇게 된 이상 원나라로 간다는 내용에 고려 조정은 결국 임숙을 파직하고 박순인을 대신 제주만호로 보냈다고 한다.

이렇듯 제주는 고려 관리들의 잦은 수탈을 겪으며 고려 관리들에게 반감이 컸고, 목호 세력에 기울기 쉬웠지만 목호나 원나라 세력들이라고 제주도민들에게 딱히 우호적이었던 것도 아니다.도긴개긴 제주도에 남아 있는 속담 가운데 "호첩(胡妾) 앞인가 기어다니게"라는 말이 있는데, 매사에 굽실거리고 줏대 없이 설설 기기만 하는 사람을 얕잡아 부르는 말로 여기서 호첩의 호는 몽골인 목호를 가리킨다는 설이 있다. 이는 제주도에서 목호들의 위세가 대단했음을 암시한다. 원나라의 제주 경영은 초창기부터 '물자 수탈'에 초점이 맞추어져 있었고 그것의 강화는 곧 노동력 수탈의 심화를 의미했다. 《원사(元史)》 권178 왕약열전에는 충렬왕 29년(1303년)에 원에서 고려로 파견된 왕약이 고려에 설치된 수역(水驛) 13곳과 통하지 않는 것을 파하고 탐라(제주)의 공물 가운데 토산품이 아닌 것은 면제해주니 동쪽 지역의 백성이 크게 기뻐하였다는 기록이 있는데, 뒤집어서 이야기하면 그때까지 제주에서 나지 않던 것까지 공물로 부과하고 있었다는 뜻이다. 그리고 이러한 물자 수탈은 지역 사정을 알고 노동력 동원 능력과 경험을 갖춘 자, 즉 제주를 오래 전부터 지배해온 성주, 왕자 등 탐라 속관층이 그 실무를 맡았는데, 총괄은 몽골의 다루가치가 하면서도 실무는 속관인 성주, 왕자들이 행하는 와중에 제주 내부사회의 갈등은 나날이 깊어졌고, 여기에 고려에서 보낸 관리인 대호군 장공윤과 제주부사 장윤화의 탐욕과 행패가 발단이 되어 충숙왕 5년(1318년) 엽호(獵戶) 금성과 사용, 엄복이 반란을 일으켰고, 이때 반란군이 가장 먼저 제주에서 내쫓은 것이 탐라의 성주와 왕자였다. 이들 성주, 왕자는 탐라의 토착 세력으로써 원의 물자 수탈징세 업무를 수행하면서 제주도민의 원성을 사기도 하는 한편으로 제주의 고려 환속을 바라거나 이를 대비하는 행동을 취하는 이중적인 모습을 가지고 있었고(아이러니하게도 원에 요청해 제주를 고려에 귀속시킨 것도 이들의 노력이었다) 여기에는 지방관이 세금을 빙자해 사리를 채우고, 왕위 유지를 위해서도 물자를 거두어 원나라 황실과 고위 관료에게 바쳐야 했던 고려 조정과, 이러한 갈등을 이용해 다루가치를 파견해 제주를 오래오래 해먹으려 한 원이 있었다.

2.3 공민왕의 반원정책

공민왕 즉위 직전까지 제주도에서 목호들은 강한 세력을 행사하고 있었는데, 원나라의 고려에 대한 간섭기 만큼이나 제주에 살았던 시간도 길었고 제주에 살면서 제주 사람들과 혼인해 자식을 두기도 하는 등 반은 제주, 반은 몽골 혈통을 지닌 사람들도 많았고, 이들은 자신들이 사는 제주도를 낙토(樂土)라고 불렀다고 한다. 또한 이들은 마침 고려에서 보낸 관리들의 수탈에 허덕이던 제주도민들을 교묘하게 선동해서 고려 조정에 반란을 일으키게 하는가 하면, 고려 조정에서 보낸 관리들을 살해하기도 한다.

공민왕 4년(1355년)에 이르러, 원에서 장사성 등이 일으킨 반란을 평정하는데 실패한 사실이 귀환한 고려군에 의해 보고되고 이듬해 공민왕은 기황후의 오빠로 고려에서 위세를 부리던 기철 일파를 제거하고, 정동행성 이문소를 철폐하고 압록강 너머 8참과 동북쪽 쌍성총관부를 공격하는 등 반원정책을 추진해 나갔는데, 제주에도 탐라만호부의 목호들이 기철 일파와 가담했다는 혐의를 조사한다는 명목으로 도순문사(都巡問使) 윤시우를 보냈고, 이때 목호들은 반란을 일으켜 윤시우를 죽였지만 얼마 안 가서 다시 고려에 사신을 보내 사죄하는데, 이후 원나라 탐라만호부의 수장인 탐라만호의 인사권 자체가 고려에 넘어갔다. 제주의 탐라만호는 한반도 육지부의 만호처럼 원의 관리가 아니라 이름뿐인 군사책임자에 불과했으며 아예 고려에서 온 제주목사가 만호를 겸임하는 경우도 생겼다.

홍건적의 난 이후 원과의 연합 필요성을 느낀 고려가 반원정책을 일부 후퇴시키면서 탐라 목호들은 다시 기세가 등등해졌고, 공민왕 11년(1362년) 8월에 목호 고독불화와 석질리필사가 탐라 성주 고복수를 끼고 반란을 일으켜 고려의 만호 박도손을 죽이고 10월에 본국인 원에 그들을 예속시켜 달라는 요청을 한다. 원에서는 목호들의 청대로 부추(副樞) 문아단불화를 만호로 삼아 탐라에 보냈고, 이에 맞서 고려 조정은 12월에 밀직부사 유방계를 접반사로, 다시 성준덕을 제주목사로 임명해 제주로 보내 그들을 진압하려 했다. 고려의 우려와는 달리 원나라에서 보낸 만호 문아단불화는 공민왕 12년(1363년) 6월에 아우 인부를 고려 육지부로 보내 말을 바친다.

공민왕 15년(1366년) 10월에 고려의 전라도도순문사 김유가 선단 백 척을 거느리고 목호 토벌을 시도했지만 실패했다.(원에서 이를 문제삼자 고려 조정은 왜구 토벌 때문에 어쩌다 제주 해안에 닿았다가 목호와 충돌한 것 뿐이라고 잡아뗐다.) 이를 계기로 탐라의 목호들은 원나라에 누차 탐라만호부 설치를 요청했고 공민왕 16년(1367년) 2월 계해(17일) 원나라에서 고대비라는 인물이 사신으로 고려로 왔지만, 이때 원에서는 제주를 예전대로 고려 본국에 속하게 내버려 둘 것과 목사, 만호를 고려에서 보내고 목호들이 기르던 말도 전대로 원에 바치겠다고 제의하는 고려 조정의 손을 들어주었고, 제주에 안무사로 임박이 파견되었다. 이에 대해서는 원에서 제주를 원나라 황제의 피난처로 점찍어 두고 있었기 때문으로, 원에서 나름대로 고려의 눈치를 살핀 것으로 볼 수 있다. 공민왕 18년(1369년) 9월에 제주목사 박윤청이 임기를 마치고 제주를 떠날 때 탐라에서 원의 피난용 궁전을 짓고 있던 원의 목수 원세를 개경의 노국대장공주의 영전을 짓기 위한 명목으로 데리고 갔다고 한다.

2.4 원의 몰락과 명의 압박

공민왕 17년(1368년)에 원이 명나라에 의해 북쪽으로 쫓겨났다. 공민왕 19년(1370년)에 고려에서는 탐라계품표를 명에 올려 과거의 연고(제주는 원래 고려의 땅이고 원은 탐라의 목초지만 썼을 뿐)를 내세워 탐라를 고려가 관할하고 탐라에 사는 목호와 그들의 말은 고려에서 보낸 관리들이 맡아 기르겠다고 했지만, 명나라에서는 이를 바로 인정하거나 공식적으로 부인하는 입장을 밝히지 않았는데, 훗날 고려가 차지한 철령 이북의 땅에 대해서 한 것처럼 기회를 봐서 탐라에 대한 연고권(원나라가 지배한 땅이니 당연히 명나라의 땅이라는)을 주장하려는 움직임이었다. 그러면서 탐라의 말은 잘도 거둬갔다.

목호들은 이미 원이 북쪽으로 쫓겨난 이듬해인 공민왕 18년(1369년)에도 반란을 일으켜 고려 관리를 죽였고, 고려가 명나라에 탐라계품표를 올려 탐라의 연고권을 주장한 뒤인 공민왕 21년(1372년) 3월과 4월에 다시 반란을 일으켜, 박윤청의 후임으로 온 고려의 제주목사 겸 만호 이용장과 권만호 안방언, 그리고 그들과 함께 제주의 말을 가지러 온 명나라의 예부상서 오계남, 비서감 유경원 등이 고려 병사 300명과 함께 살해되었다. 이 4월부터 목호 석가을비와 초고도보개 등이 동서 하치를 자칭하고 “몽골 황제의 명이 아니고서는 명에 말을 보내려는 간택에 응할 수 없다"고 하였다고 했다(탐라기년).

하지만 두 달 만인 6월에 제주에서는 앞서 이용장과 함께 오다 목숨을 건진 고려의 판관 문서봉을 권지목사로 추대하여 사죄의 뜻을 보였고, 고려에서는 안무사 이하생을 보내온다. 그때는 이미 제주에서도 원나라가 거의 다 망했다는 것을 알았기에 두 달만에 탐라 주민들이 나서서 목호를 진압해버렸던 것이다. 다만 반란의 주체인 석질리필사와 초고독불화는 죽지 않았다. 11월에야 고려는 명나라에 바칠 탐라말 50필을 거둘 수 있었다.

​"옛날에 하치 초고독불화(肖古禿不花)와 석가을비(石加乙非) 등이 권력을 휘둘러 반란을 일으켜, 배가 통하지 못한 것이 30여 년이나 되었습니다. 그때 어찌 장사를 하여 생계를 도모하였겠습니까?"

고려 시대 탐라사를 연구한 김일우는 ​목호가 난을 일으켰을 때부터 그들이 평정되는 공민왕 23년(1374년)까지 탐라(제주)와 한반도 육지부를 오가는 상인의 발길마저 끊어진 상태였음을 지적한다. 이것이 상당수 제주 도민들이 실은 반(反)목호 성향을 지니면서 이를 적극적으로 거부하는 활동까지 벌였던 근래의 동향은 외부에 잘 알려지지도 않은 채 막연하게 "탐라(제주) 사람들이 모두 목호에게 붙었다"는 추측만 무성하게 만드는 결과를 낳았고, 더욱이 두 차례에 걸쳐서 목호 세력이 육지부로부터의 고려군을 상대로 거의 '몰살'에 가까운 전과를 거두며 고려 조정에 반발했던 과거와 함께 고려 조정이 제주를 '몽골화된 섬'으로 여기게 하는 계기가 되었으며, 그것이 목호의 난으로 이어졌을 거라는 분석이다.

한편 이 무렵 명나라의 홍무제는 제주도의 목호들과 왜구와의 연계 가능성에 대해 걱정하여 공민왕에게 이런 말을 전하기도 했다.

"이전 너희 나라에서 탐라의 목자(牧子)에 관한 일을 아뢰기 위해 표문을 가지고 왔다. 내가 생각해보니 탐라의 목자들은 원나라 몽고인으로 당초 가축 기르는 일을 가업으로 삼을 뿐 농사지을 줄도 모를 것이다. 더욱이 오랜 세월 동안 탐라에서 나고 자라 그곳을 고향으로 여기면서 살아온 무리들이다. 그놈들은 지난번 너희 나라에서 목사로 파견한 윤재상(尹宰相)을 살해했다. 하지만 너희들의 국왕은 만약 그놈들을 다른 곳으로 이주시키면 그들이 자신의 호의를 알지 못한 채 딴 마음을 품고 공연한 사단을 저지를까 우려한 나머지 그들을 다른 곳으로 이주시키는 것을 허락하지 않았다. 그런데도 그놈들이 어찌 이 같은 반란을 일으켰단 말인가? 내가 지금 국왕에게 편지를 보내니 너희들도 국왕에게 상세히 나의 말을 전하라. 절대로 그놈들을 얕보지 말고 대대적으로 군사를 동원해 깡그리 소탕하라!"

"듣건대 너희들 나라에서는 왜적들이 마구 날뛰며 바닷가 고을들을 약탈하는 바람에 백성들이 피난하고 있음에도 불구하고 너희들은 적들을 막아내지 못한다고 한다. 그 해적들이 바다를 건너와 우리 땅까지 노략질하기에 나는 바닷가 고을의 수어관(守御官)에게 명령을 내려 왜적의 배 13척을 나포하게 했다. 만일 탐라의 목자들이 이 왜적 무리들과 합세한다면 토벌하기가 다소 어려울 것으로 생각된다.

─ 《고려사》 공민왕 21년(1372년)

공민왕 21년(1372년) 11월에 제주에 갔던 고려의 관리들은 이듬해 정월 9일 목호 초홀독불화(肖忽禿不花)가 가진 말 가운데 잡색마 50필을 뽑아 3월 12일에 출항했지만, 나주에서 말 아홉 필과 배를 왜적에게 뺏기고 한 필은 배 안에서 병들어 죽었다. 안렴사가 결손된 만큼 자기 돈으로 사서 채우기는 했는데 7월 3일에 또 말 두 필이 죽어버리는 바람에 10일에 다시 제주에 정박해 마필을 내리고, 제주에 있던 안무사 이하생과 목호 관음보가 말 두 필을 내주어서 50필을 간신히 채우고 한 필을 더 주어 도중에 결손을 채우게 했다고 한다. 김갑우가 이 말을 명까지 운반할 임무를 띠고 8월 24일에 제주에서 곧장 명나라로 갔는데(9월 10일 명의 영주부 정해현에 도착) 명나라에서는 고려에서 진상품이랍시고 보낸 말들이 숫자도 적은 주제에 비리비리해서 탈 수도 없는 걸 보냈다고 트집을 잡았고(목호들이 일부러 명에 말을 바치기 싫어서 안 좋은 것만 내놓는 꼼수를 부린 것일 수도 있다) 공민왕 23년(1374년)에 임밀과 채빈 두 사람을 사신으로 보내 북원을 치는데 필요하니 2천 필을 뽑아 보내라고 요구한다. 이에 고려 조정은 한방언을 제주로 보내 말을 거두려 했지만, 목호들은 "이 말들은 세조 황제께서 풀어 기른 말이다. 적국인 명나라에는 차마 줄 수 없다."라며 3백 필밖에 보내지 않았고, 명의 사신들도 "2천 필을 못 채워서 가면 우리는 우리 황제께 죽을 텐데 여기서 죽으나 저기서 죽으나"라며 뻗팅긴다(...).이에 공민왕은 신하들을 모아 회의를 열고 제주도 목호에 대한 무장진압을 결정한다.

3 과정

목호 진압을 위해 편성된 고려군의 수는 25,605명으로 이들이 타고 갈 전함 314척은 모두 왜구에게서 빼앗은 전함이었다. 진압군 지휘관으로 임명된 사람들도 하나같이 고려의 고위 관료들이자 동시에 무장으로써의 경력도 되는 사람들이었다.

• 양광전라경상도통사(楊廣全羅慶尙都統使) - 최영(당시 문하찬성사)
• 도병마사(都兵馬使) - 염흥방(당시 밀직제학)
• 양광도원수(楊廣道元帥) - 이희필(상원수, 당시 삼사좌사), 변안열(부원수, 당시 판밀직사사)
• 전라도원수(全羅道元帥) - 목인길(상원수, 당시 찬성사), 임견미(부원수, 당시 밀직)
• 경상도원수(慶尙道元帥) - 지윤(상원수, 당시 판숭경부사), 나세(부원수, 당시 동지밀직사사)
• 삼도조전원수(三道助戰元帥) 겸 서해도순문사(西海都巡問使) - 김유(당시 지문하사)

최영을 총사령관으로 한 고려의 토벌군은 왕 앞에서 출정식을 치렀는데 최영을 제외하고는 모두 눈물을 흘렸다고 한다. 8월에 나주(羅州)의 영산포(榮山浦)에서 군사들의 규율을 정했는데, 여기에는 제주 사람으로써 하치에 가담해 관군에 맞서는 자들은 가차없이 쳐 죽인다는 것도 포함되어 있었다. 진도(珍島)를 출발한 뒤 추자도(楸子島)에 이르기까지 보름 사이에 역풍이 부는 등 기상여건도 안 좋고 서해도순문사 김유의 할당 전함 1백 척이 오지 않았다는 이유로 최영은 벽파진의 검산곶에 좀 더 기다리려고 했지만 다른 장수들이 보길도에서 배를 띄워 추자도로 향하는 바람에 최영도 뒤따라 출발할 수 밖에 없었고, 결국 추자도 인근에서 풍랑을 만나 함선 상당수가 크게 파손되는 피해를 입었다.

8월 28일에 고려군은 명월포(明月浦)에 도착했고, 이곳에는 목호 지도자 석질리필사가 이끄는 3천 기병이 진을 치고 있었다. 최영은 우선 전임 제주목사 박윤청을 보내 탐라의 성주와 왕자를 회유하는 한편 목호들에게도 말을 바치는 일은 어쩔 수 없다고 달래려고 했지만, 목호들은 최영이 보낸 공민왕의 교지를 찢어버리고 앞서 제주에 와서 머무르고 있던 이하생을 죽이는 것은 물론, 최영이 상륙시킨 배 11척에 타고 있던 고려군도 몰살시켰다.

군사들이 진군하지 않으려 하자, 최영은 마지막 수단으로 휘하 비장(裨將) 한 명을 병사들이 보는 앞에서 목을 베어 조리돌려 보였고 그제서야 군사들이 해안에 상륙해 목호와 전투를 치렀다. 30리까지 추격해 들어간 고려군은 목호들의 말을 모두 빼앗아 기병대를 갖추었으며, 명월포를 시작으로 어름비, 밝은오름, 검은데기오름 방면에서 밤낮으로 전투를 치르고 명월포로 돌아왔다.

이때 석질리필사, 초고독불화, 관음보 등 목호 지도자들은 고려군을 상대로 도전하면서 새별오름 방면으로 도망쳤는데, 이것이 유인책임을 간파한 최영은 군사를 몰아 급히 추격했고 수세에 몰린 목호들은 연래(延來)와 홍로(烘爐)를 거쳐 서귀포(西歸浦) 남쪽의 범섬으로 달아났다.

최영은 빠른 배 40척을 모아 범섬을 포위하게 한 뒤 정병을 거느리고 범섬으로 들어갔다(제주 올레길 7코스를 따라 걷다 보면 배염줄이라고 불리는 지명의 유래에 대해, 범섬으로 달아난 목호를 진압할 당시 최영이 배를 모아서 쇠사슬로 잇고 범섬까지 가는 배다리를 놓도록 한 데서 유래한 이름이라고 적고 있다.) 이밖에 최영이 군을 주둔시킨 법환포구에는 막숙이라는 지명도 남아 있다.

궁지에 몰린 석질리필사는 그의 세 아들을 데리고 나와 항복하고 다른 목호 지도자 초고독불화와 관음보는 벼랑에 뛰어내려 자결하였다. 최영은 항복한 석질리필사와 그의 세 아들을 모두 허리를 베어 처형하고, 벼랑에서 자결한 나머지 두 목호 지도자의 시신도 찾아내 목을 베었으며, 수급은 지병마사 정룡을 시켜 개경으로 보냈다. 남은 무리들은 초무해서 양민으로 편입시키려 했는데, 최영에게 포로로 잡혔다가 달아난 목호 석다시만(石多時萬) · 조장홀고손(趙莊忽古孫) 등 105인은 다시 동쪽으로 달아나 동아막을 거점으로 농성하였다. 최영은 이마저도 격파하고 도망치는 목호 무리를 샅샅이 찾아내 모두 죽였는데, 이때 죽은 시체가 들을 덮었다고 한다.

목호들을 쳐부수고 거둔 전리품 가운데 말 1,700필 중 774필은 현지 관인에게 맡겨서 기르게 하고, 금패(金牌)와 은패(銀牌), 인신(印信)은 제주의 고려 관원과 탐라의 성주, 왕자들에게 나눠주었다. 나머지 말을 가지고 9월 22일에 명월포를 출발한 고려군은 화탈도(火脫島)에서 역풍이 불어서 명월포로 회항, 다음날 다시 출항해서 추자도에 도착했으나 풍랑 때문에 10월 5일에야 추자도를 출발해 소한도, 보길도, 진도 등지를 거쳐 11월 3일에야 목포 해안에 도착할 수 있었고 그 와중에 배에 실은 말 가운데 93필이 풍랑으로 죽었다.

4 영향

고려 말기에는 다스리고 어거하는데 방향이 없었고 거둬들이는 것도 한이 없었다. 또 우리 동족도 아닌 것들이 섞여 들어 갑인의 변을 불러들였다. 칼과 방패가 바다를 메웠고 간과 뇌수로 땅을 발랐다. 말하자 하면 목이 다 메는구나.

- 신증동국여지승람 대정현조

우선 목호의 난 진압 이후 제주도는 완벽하게 고려에 귀속되었다. 더불어 제주도에서 명에 조공으로 바치는 말의 양 역시 늘어났는데(...) 우왕(禑王) 5년(1379년)부터 공양왕(恭讓王) 4년(1392년)까지 고려에서 명에 바친 약 3만 필의 말 가운데 2만 필 이상이 탐라산 말이었다.

제주 진압이 워낙 단기간에 이루어진 일이었기에 최영이 제주도에서 퇴각한 뒤 제주에서는 바로 다시 마적(馬賊) 차현유라는 인물이 난을 일으켜서 고려의 관리와 탐라 성주 등을 습격해 관아를 불지르고 최영이 거두어 두었던 말과 소를 잡아먹다가 제주의 성주, 왕자 등 토착 세력들에게 진압되었다. 이후 강백언이라는 사람이 난을 일으켰을 때도 난은 손쉽게 진압되었고, 강백언 및 난을 주도한 자들은 그 식솔들까지 육지부로 옮겨졌다.

한편 제주에 살고 있던 몽골인들은 조선 중기까지 대원(大元)이라는 본관을 유지했다고 하지만 현재는 대원이라는 본관을 찾아볼 수 없다. 일부는 19세기까지 존재했다고 한다. 하지만 이후 본관을 제주로 바꾸거나(예를 들어 제주 초씨, 제주 좌씨 등은 모두 그 시조가 원나라에서 왔다고 되어 있다) 한반도 육지부로부터 온 집안의 족보를 자처하는 등의(대원 강씨 가운데는 대원이라는 본관을 진주로 바꿔서 진주 강씨를 자처하거나 하는 등) 족보 위조를 통해 자신이 몽골계라는 것을 애써 지워버리려고 했던 집안도 있다고. 목호의 난 이후 제주 안에서의 몽골 세력은 차츰 약해지면서 제주도민들은 차츰 자신들이 몽골인과 어우러져 살았던 과거를 부정하게 되었다. 현재 제주어에 남아 있는 욕설 가운데 '몽근놈'(몽골놈)이라는 욕설이 있을 정도다. 다만 목축에 관해서는 몽골어의 잔재가 그래도 많이 남아 있다. 검은데기오름이 있는 금악리에는 목호의 후손들이 여기저기 떠도는 것을 제주 사람들이 일자리를 마련해주고 호적이 없으면 양자로 들이거나 집에서 거두어 키워주는 일도 있었다고 한다.

단기간에 끝난 전쟁이기는 하지만 고려 말의 역사에서 중요한 변수라고 할 만한 게 우선 목호의 난 진압이 이루어지던 와중에 공민왕이 개경에서 시해되었고, 말을 가지고 돌아가던 명의 사신이 개주참에서 호송을 맡은 고려의 관리 김의에게 피살되는 바람에 한동안 고려와 명의 관계가 악화되었고, 철령위 문제가 생기자 요동 정벌을 계획한 최영이 팔도도통사로써 출정하려는 것을 우왕이 최영을 굳이 옆에 잡아두려고 했던 이유도 "선왕(공민왕)이 시해를 당하신 것은 경이 남쪽(탐라)을 정벌하러 개경을 비워서 개경에 아무도 없었기 때문"이라며 굳이 최영을 가지 말라고 잡았고, 최영 대신 일선에서 군사를 지휘하게 된 이성계가 군사를 돌림으로써 최영은 죽고 우왕도 폐위, 얼마 뒤 피살당한다.왕조 자체를 갈아치운 나비효과 여기서 재미있는 것은 이성계가 위화도 회군 당시 타고 있었던 말인 응상백(凝霜白) 역시 제주도산 말이었다는 것.

야사에는 최영이 갈대씨를 연에 묶어 날려보내 심은 후 몇 개월을 기다렸다가 그 갈대가 무성히 자라자 이를 이용해 화공법을 써서 반란군을 토벌했다는 이야기도 전해진다.
서귀포의 명승지인 외돌개와 관련된 설화도 있다. 목호들이 범섬에서 저항하자 최영은 고심을 하다가 외돌개를 장수처럼 꾸며놓았다. 목호들이 이를 보고 놀라서 싸울 의지를 잃고 자결했다는 이야기.

추자도에 있는 최영장군사당은 최영이 목호를 진압하러 제주를 오가는 길에 추자도에 머무르면서 섬 주민들에게 그물 만들어 고기잡이 하는 방법을 알려주었다는 전설에서 최영을 기리기 위해 세운 사당이다. KBS 드라마 정도전(드라마) 12화 말미의 미니 다큐멘터리에서도 추자도 최영대장신사(최영 사당)이 소개되었다. 사당은 현재 제주도 기념물 제11호.

5 기타

만화가 정용연이 해당 사건을 제주도민의 입장에서 그린 만화 <목호>가 있다. 도서출판(주)휴머니스트에서 펴낸 만화잡지 <보고> 창간호부터 5호까지 실렸다.

KBS 사극 정도전(드라마) 2화에서 공민왕과 명나라 사신 사이의 대화 속에서 목호들이 반발해 명에 바칠 말을 바치지 못하고 있다는 대사를 통해 목호의 난이 암시, 언급된다. 성균관 말단 관리 정도전으로부터 그의 목숨을 건 뼈저린 간언을 듣고 난 공민왕이 이후 경복흥으로부터 제주로 간 최영의 진압군이 목호들과의 전투에서 큰 승리를 거두었고 잔당들은 이제 범섬으로 도망쳐 진압은 시간문제라는 승전보를 전해듣고 감격하지만 바로 그 뒤에 이인임의 충동을 받은 홍륜 등의 자제위에게 시해당하고, 3화에 첫 등장한 최영은 탐라에서 임견미를 통해 이 소식을 전해듣고 최영은 분노한다.

"출정식에서 이 부월을 하사하신 전하께 아뢰었었소. 소장은 명나라에 말을 바치기 위해 탐라에 가는 것이 아니라고... 황제국 고려의 영광을 되찾기 위한 남정북벌의 첫 발을 떼는 것이라고... 이제 시작이거늘... 대체 도당의 중신이라는 작자들은 무엇을 했단 말인가?!"

그리고는 공민왕에게서 받은 부월을 그대로 상 위에 찍어버리며 "오는 것이 아니었다. 내가 전하 곁을 지켰어야 했어!"라며 한탄하고, 군사를 어찌 해야겠느냐는 지윤의 말에 무주공산을 틈타 간신들이 어떤 짓을 벌일지 모른다며 전군의 탐라 출군을 명한다. 그때 개경에서는 누구를 새로운 왕으로 세울 지에 대해 논의중이었는데, 강녕부원대군을 세워야 한다는 이인임에 맞서 왕실의 인물을 세워야 한다는 명덕태후였지만(명덕태후는 강녕부원대군이 공민왕의 씨가 아닐 수도 있다며 그를 염두에도 두지 않았다) 고려의 왕을 자신의 개로 만들 것이라고 왕의 시신 앞에서 단언했던 이인임이 나서서 최영이 무장도 풀지 않고 군권도 그대로 가진 채 빠른 속도로 상경 중이라는 말과 함께 "충신도 따를 군왕이 있을 때 이야기. 지금은 그 자에게 군권을 내놓으라 명할 임금이 아니계시지 않습니까?"라며, 최영이 군권을 가진 지금 자신이 조종하기 쉬운 군주를 옹립할지도 모른다고 하고는, 앞서 최영이 소금에 절여 보낸 탐라 적장(목호 지도자)들의 수급을 보여준다.

이인임이 지적한 최영의 과격한 성격, 여기에 최영을 의심하면서도 한편으로는 그가 정말 역심을 품은 것은 아닌지 확인하려고 태후가 보낸 판삼사사가 "도성은 별일이 없다. 일단 군사를 쉬게 하고 태후의 명을 기다리라"라는 말에 "도성이 지척인데 여기서 군사를 쉬게 하라는 저의가 뭐냐?"라는 최영의 물음에 판삼사사가 우물쭈물하며 제대로 대답하지 못하자 바로 "이놈을 당장 포박하라!"고 하고는 그대로 진군을 강행하고, 최영의 모습에 질린 명덕태후와, "이러다 이인임의 말대로 제2의 무신정변이 벌어질지도 모른다"며 두려워한 경복흥은 결국 강녕부원대군을 왕으로 옹립해야 한다는 이인임의 주장을 받아들이게 된다.

요동 정벌을 위한 공요군을 직접 지휘하려는 최영에게 "선왕이 시해당하신 것은 경이 탐라를 정벌하느라 개경을 비워 아무도 없었기 때문이다."라고 우왕이 말렸다는 고려사의 기록 또한 25화에서 그대로 묘사되었다. 요즘에 부왕의 시신을 꿈에서 자주 본다며, 심지어 자객이 난입해 자신을 죽이는 꿈을 꾸고 나서는 더욱 최영에게 요동으로 가지 말고 내 옆에 있으라고 하는 등 자신의 목숨에 대한 공포에 떠는 모습을 보인다.