인클로저 운동

"양은 온순한 동물이지만 영국에서는 인간을 잡아 먹는다."- 토머스 모어

"많은 사람들이 살고 있던 곳에 이제는 한 사람의 양치기와 그의 개가 있을 뿐이다." - 휴 라이머

1 성립 개요

Enclosure. 영국에서 일어난 사회변화현상. 운동이라고 해서 어느 집단이 "으쌰으쌰! 이런 것을 하자!" 가 아니라 그냥 당시의 경향, 트렌드를 나타내는 용어다. 따라서 인클로저 '운동'보다는 인클로저 '신드롬'이나 인클로저 '열풍' 정도로 번역하는게 당시의 시대상황을 보다 잘 드러내는 번역일 것이다. 한국어로 풀어쓰면 울타리 치기 운동으로, 소유 개념이 모호한 공유지(共有地)나, 서로 간의 경계가 모호했던 사유지 간에 양이나 가축이 도망가지 못하게, 혹은 자신의 소유권을 명확히 하기 위해 울타리를 쳐서 자신의 영역을 확인했다.

기원을 찾자면 13세기까지 거슬러올라가지만,
대개는 16~17세기 튜더시대 인클로저를 1차, 의회에 의해 주도된 18~19세기 인클로저를 2차로 구분한다,

2 진행 과정

14~15세기 무렵 밭을 매년 연속해서 경작할 수 있는 4윤작법이 발명되었다. 기존의 농사법은 농사를 짓고나면 3년간 밭을 묵혀두어야 하는 탓에 농민들이 자기땅을 두고도 영주의 장원을 경작해주며 식량이나 종자를 지원받는 일이 잦았으나, 4윤작법이 도입되자 굳이 자기 밭을 묵힐 필요가 없게된 농민들은 장원에 의존하지 않게 되었다. 이에 지주들은 장원을 해체하고 그땅을 농노들에게 소작지로 내주게 된다. 농민들이 자신의 밭을 가지고 농사짓기가 수월해지자, 농토를 필요로 하는 사람들이 많아졌고 이 때문에 토지의 소유권을 확보하려는 움직임이 활발해졌다.

장원이 성행하던 시대에는 농사를 지을 수 없던 숲이나 들 등의 임야토지를 모두가 공유하고 있었다. 이 공유지는 흉년시에 먹을 야생식물을 채취하거나 가축의 방목이나 벌목등을 목적으로 이용되어 왔으나, 소작계약이 성행한 뒤 토지의 수요가 높아지면서 이들 공유지도 어느덧 각각의 지주들에 의해 사유지가 되어 울타리가 쳐졌다.

이후에도 영국사회는 계속 변화하였는데, 이를 설명하던 주장은 다음과 같다.

• 중상주의의 대두로 해상무역과 시장을 통해 농산품을 팔수 있게 되었다.
• 그 중 시장을 잘 활용한 농민들은 부농이 되었고, 반대로 활용하지 못한 농민들은 빈농이 되었다.
• 시장경쟁에서 도태된 농민들은 자기땅을 팔고 부농들에게 고용되어 임금노동자가 되었다.
• 그러나 부농들은 점차 농사보다는 일손이 적게드는 양목축지를 더 선호하여 농경지를 목축지로 전환하였다.
• 부농의 고용은 줄어들고, 노동자가 된 빈농들은 일자리를 잃고 도시로 유입되어 도시노동자가 된다.

당시에 살았던 토마스 모어는 목축지 증가로 농경지가 줄어들어 일자리를 잃는 농촌노동자가 많아지자 "양이 사람을 잡아먹는다"고 표현한 바 있다. 그러나 목축지의 증가로 인한 농경지의 감소는 과장된 것으로 오히려 최근의 연구성과에서는 1차 인클로저시기에 농지가 더욱 증가하였다는 것이 밝혀졌다. 게다가 정작 도시의 노동자들은 외지인보다는 주로 도시출신이거나 인접지역출신인 경우가 많았고, 농촌에서도 빈농들 대다수가 자기땅을 팔고 임금노동자가 되었지만 자기 고향을 떠나는 일은 매우 드물었다. 그러니까 3번째까지는 유효하고 그이후 항목은 무효하다.

고용주와 노동자의 관계가 보편화되고, 임금노동자가 된 농민들은 주로 부농에게 고용되거나, 아니면 농촌의 수공업이나 상업등에 종사하게 되면서 농촌에서의 직업분화를 촉진시켰다.

하지만 차지농과 지주를 중심으로 토지소유가 집중화, 대형화되는데에 반해 공유지들이 사라짐으로써, 영세농민들의 입지는 점점 좁아지고 임금노동자라고 할지라도 그리 풍족한 삶을 살지는 못하였다. 종전에는 흉작으로 피해를 입었다 하더라도 공유지에서 야생식물을 채취해서 먹고 살거나, 임목을 채취하여 연료나 자재등을 공급받았지만, 인클로저가 진행되고 공유지가 사라지면서 그러한 것이 불가능해졌다. 게다가 노동자들이 차지농에게 고용되더라도, 차지농들은 일손이 많이필요한 수확기 가을에 주로 노동자들을 고용하고 다른계절에는 고용하지 않았으므로 항상 일자리가 있던 것도 아니었다. 이에 농촌의 소득격차는 점점 더 벌어져갔다.

보통 인클로저의 시기를 1차와 2차로 구분할 때에, 1차는 양목축지를 대폭 늘린 것으로 보고, 2차는 농경지를 늘린 것으로 보는 것이 기존의 의견이었으나 앞서 설명했듯이 1차 때는 목축지보다 실제로는 농경지의 증가가 더두드러졌다. 굳이 구분하자면 1차의 경우 진행주체가 지주나 농민등 민간인 경우였고, 2차의 경우 집행주체가 지역민의 청원을 받은 의회라는 정도가 차이점이다. 전자는 주로 지주나 농민들의 단순한 합의에 의존하였으나, 후자는 의회를 통하여 법적인 절차로 소유권을 정하는 경우가 다소 많았다. 물론 그 과정에서 법적인 절차를 거치지않고 지역민간에 단순합의로 진행되는 경우도 적지않았다. 후자의 뚜렷한 의의는 토지에 대한 소유권이 관습 뿐만이 아니라 법으로 확인되고 보장되었다는 데에 있다.

3 반발

원래 인클로저가 진행되기 전까지는 들이나 숲이 포함된 땅들은 모두가 이용할 수 있는 일종의 공유지였고, 이 공유지에서는 다양한 활동을 할 수 있었다. 소나 돼지를 방목할 수 있었고, 난방에 쓸 땔감이나, 집을 만들 자재나 농기구나 도구로 쓸 목재를 채취할 수도 있었다. 또한 흉작시에는 도토리 등과 같은 야생식물을 채집하여 먹는 등 생계에 크게 보탬이 되었다. 관습적으로 공유지에는 일종의 공공소유권 같은 것이 존재하여서 특정인이 땅을 독점하지 못하도록 하였다. 농작에서 수입이 변변치 않거나, 크게 경제적으로 가난한 사람들은 이 공유지에 크게 의존하는 경향을 보였다.

그러나 인클로저가 진행되면서 이 공유지와 공동권이 침해되고, 이 땅들이 사유지로 나뉘자 더이상 예전처럼 임목이나 야생색물을 채취하며 생계를 보조할 수 없었다. 이에 공유지에 의존하던 농민들은 대규모 반대운동을 펼치는데, 대표적으로 땅의 울타리등을 부수며 일어났던 1549년 케트의 난(Kett's Rebellion), 1607년 중북부에서 일어난 농민반란, 1607년 뉴턴의 난(Newton Rebellion)등이 있었다. 16~17세기 말고도, 19세기 의회 인클로저 당시에도 영세민이 많은 지역에서는 지역민들의 저항과 반발으로 인클로저가 늦게 실행되거나, 실행을 할때에도 애로사항이 많았다.

4 결과

토지소유권이 확보되자 농토의 수확량이 증가하였고, 증가한 수확량은 도시의 인구증가를 효과적으로 뒷받침 하였다. 또한 농민층이 분화하여 임금노동자가 생겨나자 농촌에서는 지주와 소작인의 관계 외에도 고용주와 노동자라는 근대적인 근로계약이 자리잡게 되고 이들 농촌의 노동자들 중 일부는 농촌지역의 수공업에 종사하게 되면서 농촌수공업과 상공업 발전에 영향력을 끼쳤다.

전반적으로 인클로저는 영국이 산업혁명을 수행함하는데 필요했던 도시와 농촌의 노동력을 증가시키고, 제도적으로 사유재산권과 근로계약을 확립하는 등 전국적인 산업기반을 마련해주는 계기가 되었다.

한편, 직업분화와 함께 농민들의 소득격차도 벌어짐에 따라 빈부격차와 실업율, 빈민구제에 대한 각종 사회문제가 대두되었다.