공교육

公敎育

1 개요

사교육과는 달리 국공립 및 사립 초중고등학교에서 의무적으로 시행하고 있는 국가공인 학습교육. 초등학교 1학년에 입학하게 되면서 본격적인 공교육 입문을 하게 되며 최종적으로는 고등학교 3학년까지 이어지게 되는 교육을 말한다. 또한 인터넷 강의인 EBSi와 강남구청인터넷수능방송도 공교육에 포함된다.

교육부령으로 각 지방 교육청의 관리감독하에 시행하고 있으며 만 6세가 되어서 유치원을 졸업하고 초등학교에 입학하게 되는 시기에서부터 공교육 입문과정을 거치게 되고 이 때부터 중3까지 국공립 및 사립 초중등학교에서 9년간 의무적인 공교육을 거치게 된다.[1]

공교육의 목적은 사회생활에 이바지하고 학습사명을 통해 국가에 기여할 수 있도록 장려하는 차원에서 시작되었으며 초등학교 1학년 ~ 중학교 3학년까지가 공교육 의무지침 세대이기도 하다.

2 장단점

  • 사교육에 비해 학비가 매우 저렴하다. 세금으로 거의 대다수가 충당되는 구조니 세금대신 사비로만 운영된다면 제대로 된 경쟁은 되지 않을 가능성이 높다.
    • 그러나 공교육의 질에 비해 가격이 터무니없이 비싸다는 비판도 있다.
  • 공교육에서 배우는 것들은 대부분의 학생들에게 쓸모 없는 것들이라는 문제가 있다. 공교육은 실질적으로 스페셜리스트[2]를 양성하는 트랙인데 이런 직업을 가질 수 있는 학생은 극히 소수다. 대부분의 학생들에겐 졸업후 사회생활에서 토론술, 돈을 다루는 방법이 더 중요한데 서양은 커리큘럼에 이런 것들을 포함시키고 있으나 동양은 교수양성을 위한 교육에서 벗어나고 있지 못하다.
    • 그러나 역사적으로 '실무적이지 않은 지식'의 유무가 계층 구분의 중요한 기준이 되었다는 점을 무시해서는 안된다. 조선시대의 양반들이 받은 교육은 성리학이었고, 중세의 콜레쥬에서는 철학이나 신학이 주로 교육되었다. 그리고 이들 지식들은 (실무적인 지식과 비교할 때) 쓸모 없는 것이었다.[3] 그리고 이러한 지식을 갖추지 못한 하층계급의 사람들은 은연중에 무시당했다. 현대의 공교육은 계층간의 이러한 지식의 격차를 상당부분 해소시켰다고 볼 수 있다. 서양의 선진국들도 내용면에서는 한국의 공교육과 큰 차이가 없으며 동양이 교수양성을 위한 교육을 한다고 보기도 어렵다. 만일 위의 주장이 사실이라면 교수양성을 위한 특별교육(?)을 받은 한국학생들을 대학에서 외국인 유학생들이 어떻게 쫓아갈 수 있을까?
  • 수요자의 개인차를 고려한 교육서비스를 제공하지 못한다.[4] 그리고 그 획일화된 교육에 대한 평가법만 가지고 있다. 나중에 사회에서 잘 나가는 학생도 공교육 내에서는 두각을 보이지 못할 수 있으며 모범생이 사회생활에서는 곤란을 겪을 수도 있다.[5] 그런데 그런 획일화된 교육에서 낮은 성과를 보였다고 사회생활도 잘하지 못할것이라고 예단하는 경우가 있어서 문제다.

3 비판

하지만 교육열과 입시경쟁이 지나치게 높은 대한민국에서는 사교육이라는 또 하나의 교육으로 인해서 공교육과 애증이 겹치도록 대립각까지 접하는 편이기도 하다. 이러한 사교육 문제를 해결하는 것이 교육 및 정치인들이 제창하고 있는 공교육 강화책이라는 것이었다.

일반적으로 공교육은 사회의 모든 구성원들에게 일정 이상의 교육을 제공함으로써 기회의 평등을 주는 역할을 한다. 실제 선진국으로 발돋움한 국가의 대부분은 공교육이 굉장히 활성화되어있고 교육부의 비중도 큰 편이다. 하지만 공교육은 기본적으로 국가가 교육을 독점하는 체제로 가기 때문에 아나키즘이나 개인주의 일각에선 공교육이 국가가 아동들의 교육을 사실상 독점, 장악하여 사회 입맛과 권력자 입맛에 맞는 순응하고 획일화된 인간을 만들어내는 도구라고 비판하기도 한다.

공교육은 그 특성상 개인차에 따른 교육 수준의 차이를 완전히 고려하여 교육을 제공하기는 어렵다. 아이러니하게도 그 이유는 공교육의 가치에는 '기회의 평등'이라는 가치와 '교육적 효율성'이라는 상반되는 가치가 교차하기 때문이다. 공교육의 입장에서 보면 1명의 학습부진학생의 지적 능력을 다른 학생과 비슷하게 하기 위해 100의 자원을 투자하는 것 보다, 5명의 우등생에게 각각 20의 자원을 투자하여 고등지식인을 양성하는 것이 효율적이기 때문이며 또한 소수의 인원으로 다수를 가르치는 공교육적 커리큘럼에선 아무리 엘리트주의를 지양하고 최대한 많은 학생에게 평균적 교육적 서비스를 제공하는 것을 목표로 한다 할지라도 학습부진학생에게 그에 걸맞는 교육적 서비스 제공이 아무래도 어렵다.

또, 공교육 교원의 수준이 사교육에 비해 높은지도 문제가 되고 있다. 예를 들어 영어를 가르치는 공교육 교원이 꼭 입시 시험에서 쪽집게로 좋은 성적을 내도록 가르칠 필요는 없지만, 교원이라면 적어도 자기 자신의 영어 실력은 좋아야 한다. 2014년 재판에서는 토익 410점을 제출한 영어 교사의 해임은 적법하다고 말하면서 교육 종사자 평균치인 토익 660점에 비해 지나치게 낮다고 판결하였다. 그런데 요즘 사교육 영어 강사들은 대부분 토익 900점대 후반이다. 이런 실력으로 경쟁이 될 리 없다. 물론 토익은 문제풀이 훈련이 따로 필요하긴 하지만 410점은 좀...

영어는 그나마 공인시험이라도 있지, 다른 과목은 실력을 평가할 방법도 없고 자를 방법도 없다. 수능을 쳐서 3~4 등급 나올 실력이라도, 학생에게 오히려 배우는 수준이라도 마찬가지다.[6]

그래서 공교육의 한계점을 해결하고자 홈스쿨링, 대안학교 같은 방법도 현대사회에서 등장하고 있다.

가난한 서민들은 사교육을 받기 어려워 공교육을 계층상승의 사다리로 여긴다. 그러나 공교육은 처음부터 쓸만한 노동자 양성을 목표로 하는 제도였기 때문에 공교육으로 계층상승을 하는 것은 극히 소수다.

메리츠자산운용의 존리 대표는 한국의 공교육제도에 대해 학생을 1등으로 만들지만 결국 학생들을 가난하고 불행하게 만드는 이상한 시스템이라고 지적했다.

베스트셀러 작가로 유명한 로버트 기요사키는 공교육이 학생들에게 노동자 계급의식을 주입하고 금융교육을 하지 않아서 부자가 될 기회를 박탈한다고 지적했고 다른 한편으로 부자들의 자식들은 부모로부터 금융교육을 받아서 더욱 부자가 된다고 보았다. 즉 상류층이 만들어 놓은 공교육이라는 시스템은 빈부격차를 확대재생산한다는 것.

4 참고항목

  1. ↑ 고등학교는 의무교육이 아니다.
  2. ↑ 교수, 전문직, 공직자
  3. ↑ 과거시험을 위해 성리학을 배울 경우 쓸모가 있었다고도 볼 수 있다. 조선 시대에는 원칙적으로 양반 가문에 3대 동안 합격자가 나오지 않으면 양인으로 강등되었기 때문이다. 그리고 중세과 근대 초 유럽에서도 마찬가지다. 당시 신학과 철학은 지금의 정치학과 같은 위상을 가진 학문으로 엄연히 국가 운영원리였으며, 실제로 신학과 철학을 공부하는 것은 신분을 뛰어넘어 출세할 수 있는 길을 열어주었다. 이 학문들을 쓸모없다고 단정하는 것은 현재의 관점으로 과거를 재단하는 시대착오에 불과하다.
  4. ↑ 개인차를 고려하지 않고 획일화된 교육을 제공하기 때문에 공교육의 학비가 저렴해지는 장점이 있다.
  5. ↑ 물론 공교육 성적과 사회에서 출세의 상관계수는 양의 값을 나타낸다.
  6. ↑ 다만 이 주장은 좀 어폐가 있는데, 교사한테 요구되어지는게 시간 맞춰 문제 푸는 능력이 아니다. 왜냐하면 시간 맞춰 문제 푸는 것은 교과에 대한 실력도 중요하지만 기타 잡스킬이 차지하는게 꽤 있기 때문이다. 오히려 필요한 것은 교과과정을 학생들이 잘 이해할 수 있게 하고 학생이 좀더 깊은 사고를 하도록 도와주는 것이다.하지만 대부분의 교사가 이 목표를 제대로 수행하지 않으니깐 문제가 생긴다 아무리 교원에게 요구되는 능력이 아니라고 한들.. 이거라도 잘해야지 않겠는가..