FARC

빠지지 않는 AK-47!!
Farc-concentraci%C3%B3n.jpg

1 개요

콜롬비아 무장혁명군. 통칭 FARC.
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.
Revolutionary Armed Forces of Colombia

1964년 마누엘 마룰란다 벨레즈와 콜롬비아 공산당(PCC)의 중앙위원회 위원들이 창설한 단체로서 FARC는 공산주의 성향을 가진 무장단체이자 콜롬비아 국가 전복이 목적인 단체이다. 이후 콜롬비아 공산당 자체는 80년대부터 FARC와 내부 불화가 생기더니 결국 93년에 공식적으로 결별하였다. 타 중남미 공산주의 단체나 공산당들은 무장투쟁을 포기하는 대신 타 좌파정당들이나 좌파단체들과 연합하고 선거를 통해 정권을 창출시킨다는 식의 노선을 지향하고 있기 때문에 21세기 남미 최후의 무장투쟁 조직으로 꼽힌다. 다만 무장을 한번 풀어보면서 선거에 참여한적이 있었다. 1980년대 중반에 아르헨티나, 브라질, 에콰도르, 볼리비아 등 여타 남미 국가들이 민주화 되면서 미국의 입김이 약해지고 내전과 고이율로 인한 지속적인 경제난으로 인해서 콜롬비아의 상황이 영 안 좋았기 때문에 콜롬비아 당국과 협상에 나서면서 선거에서 승산이 있다고 판단한 FARC가 무장투쟁을 풀고 "애국전선"이라는 정당을 창설해, 여러차례 선거에 참여해서 당선자를 꽤 냈엇다. 그러나 선거에서 당선된 조직원들이 우파 민병대에 의해 대거 살해 당하고(일반 조직원까지 합하면 3000명) 무장투쟁을 풀어도 여전히 자유당과 보수당과의 양당체제가 지속되버린데다가 90년대 중반들어 정당자격을 상실당하게 되어버리자 다시 내전에 뛰어들었고 2000년대까지도 지속중이었다가 2010년대 와서 해결의 실마리가 보이고 있는 중이다.

2 상세

콜롬비아의 부유한 계층에 대항해 농촌의 빈민들을 보호한다는 명분으로 콜롬비아에 깊숙히 침투되어 있는 미국의 영향력과 천연자원의 사기업화, 다국적 기업[1]을 비판한다.

20091012203250.jpg
로베르타 실사판

FARC의 주 목표는 부유한 지주, 외국 관광객, 저명한 국내외 관리들이며 정규군처럼 조직되어 약 7000 명이 넘는 조직원들이 제복을 입고 엄격한 규칙을 기반으로 정규군처럼 활동한다. 그 규모와 세력이 크고 이념이 뚜렷하며 정치 정당에서 파생되었기에 그 활동 양상에 비춰 게릴라 조직으로 분류할지언정 서방 세계 외신들에게도 '반군'이라 불리우지 테러단체로 분류되는 일은 거의 없다. 본래는 토지개혁을 요구하는 농민들이 결성한 소규모 단체로 시작되었는데 1970년대 이후에는 콜롬비아의 마약 밀매업자와 결탁해 세력이 급성장했으며 이 때문에 1993년에 공산당과 결별하게 되었다. 이들은 마약 재배업자들을 보호해 주는 대가로 불법 마약 거래액의 절반, 즉 2억 달러에서 4억 달러 정도를 거두어 간다고 추산된다. 이외의 수입으로는 납치, 강탈, 비공식 세금[2] 등이 있다고 알려져 있다. 이 중 납치를 이용한 몸값 요구는 마약 재배 다음가는 짭짤한 수입원으로 알려졌으나 2011년 들어 공식으로 그만두었다.

3 흥망성쇠

FARC-map_large.jpg
FARC의 지배영역 (2002년과 2013년) 비교

전성기엔 콜롬비아 행정부 공식 집계로 전투원 16000여 명을 보유했던 막강한 준군사조직(Paramilitary)이었지만[3] 아메리카합중국이 콜롬비아 내전에 마약과의 전쟁(War on Drug) 이란 명분으로 간여하고 직접으로는 9.11 테러 이후 아메리카합중국의 해상 경계가 철통으로 변하면서 주된 자금원이던 마약 밀매가 불가능해져[4] 행정부 반군 간 제4차 평화회담이 이뤄지는 2013년에는 8000여 명으로 조직 규모가 줄어들었다고 콜롬비아 행정부는 공식 발표했다. 그 대표로 2011년 11월 5일에 FARC의 대장인 기사 알폰소 카노가 사살됐는데, 하지만 이러한 조직들이 이러한 걸 대비하여 새로운 대장을 미리 점찍어 두고 분파되어서 세력이 완벽히 소탕되지 않았다. 아직 풍악을 불 때가 아니야 이와는 별개로 아메리카합중국이 주도한 마약과의 전쟁은 05년 이후 멕시코로 그 주된 무대가 옮겨가게 되었다. 문제는 콜롬비아엔 반군이 아닌 범죄단체에 근접한 무장 세력이 무수하고 그 가운데 행정부에 조종받는 우익 계열 어용 단체도 상당수로 이들은 콜롬비아 행정부의 묵인하에 마약 사업을 벌인다는 사실.[5]

남미 최대 무장 조직인 만큼 많은 매체에서 이름 정도는 언급이 되는 단체로서 대부분 군율이 엄격한 무장단체나 마약 밀매업자의 개 정도로 묘사된다. 이 때문에 아메리카합중국 행정부는 콜롬비아 행정부에 많은 돈과 무기를 다량으로 공여하면서 소탕 작전을 펼치지만 영 신통치 않다. 아메리카합중국이 남미판 마셜 플랜 같은 정책을 시행했다면 모를까 그건 아니니까 부패한 행정부를 향한 증오처럼 조직원 대다수가 서민층이기에 콜롬비아 서민에겐 누구라도 FARC에 피붙이나 친척이나 친구가 없는 이들이 없다는 말까지 있기 때문이다. 그 보기로 만화가 조주청이 콜롬비아 오지 시골 마을에 들렀는데 마약이고 총성도 없는 여기서조차 사람들이 FARC를 찬양하는 걸 봤다고 한다. 경찰들도 찬양하든지 말든지 행정부 식히들이 자초한 일이라면서 보고만 있었다고 하니 FARC가 건재한 요인에 서민의 지지가 얼마나 큰지 알 수 있다.[6][7][8]

콜롬비아 행정부 측에서는 베네수엘라가 FARC의 은거지를 제공한다고 비난한 적이 있다. 콜롬비아 행정부의 추측은 실제로 베네수엘라에서 FARC 중요한 조직원이 체포되면서 일정부분 사실로 드러났다.[9]한때 단교까지 했을 정도였지만, 여전히 FARC는 세가 위축되기는 해도 타격받지 않았다.

4 평화회담

2012년 11월 쿠바 수도 하바나에서 후안 마누엘 산토스가 수반으로 있는 콜롬비아 행정부와 제4차 평화 협상을 개시했다.
콜롬비아 행정부 측 대변인은 부통령 훔베르토 데 라 칼레. FARC 측은 이반 마르퀘즈가 대변인으로 나왔다. 이반 마르퀘즈는 IRA의 무장투쟁 포기 선언을 FARC의 모범으로 삼는다고 밝혔다. 이는 2002년 이후 10년 만의 평화협상으로서 주요한 안건은 이하 6개로 나뉜다. 콜롬비아 행정부는 협상을 2013년 11월 이내 마무리 짓길 고집하지만, FARC는 협상의 필요와 진정성을 지속으로 피력하곤 있되 "성급한 협상은 전쟁보다 좋지 않은 결과를 초래한다."라는 입장으로 신중론을 고수한다.

1.국토 재편성(Land reform)
2.합법 정당화(Political participation)
3.무장해제(Disarmament)
4.마약 재배 중단(Illicit drugs)
5.희생자 신원伸冤(Rights of the victims)
6.평화 조항 헌법 삽입(Peace deal implementation)

이 가운데 첫 번째 조항은 그 상세 사항이 공개되지 않았으나 합의에 도달했고 콜롬비아 행정부는 여기 대해서 "여지껏 도달한 일이 없는 엄청난 성과." 라면서 크게 자찬했다. 상기한 6개 조항은 2002년 이래 지난 10년간 돈줄이 마른 반군을 아메리카합중국이 지원한 최신 장비를 이용해 압도하던 행정부 측에 크게 불리한 조건으로 보이지만 실제로는 행정부에 훨씬 유리한 조건이다.

제1번 조항 국토 재편성은 FARC가 기존에 국토에서 점령하던 부분을 리셋한 채로 관할 영역을 재조정한 것이며[10] 그렇기에 현 상태가 유지된다 한들 행정부로서 손해 볼 것은 없다. 제2번 조항이 이행되어 FARC가 합법 정당으로 복권돼 정치 활동 영역으로 되돌아온다면 그때부터는 콜롬비아 행정부가 홈그라운드에서 FARC를 얼마든지 요리해 버릴 수 있다. 여기에 더 이어 무장을 해제하는 제3번 조건까지 이행되면 FARC는 무력으로도 저항할 수 없도록 손발이 잘리는 셈이고 마약 재배를 중단하라는 제4번 조건이 이행될 시 FARC는 자금원도 사라진다, 자금원이 사라지면 정치 세력으로도 무장 세력으로도 존속이 가능할 리 없잖아?[11] 제5번 희생자 신원 부분에서도 그러한데 50년간의 과거사 청산 과정에 들어갈 때 FARC보다 구조상 행정력을 더 가진 콜롬비아 행정부 측이 압도로 유리한 정보수집 능력과 증거 제시 능력을 가질 수밖에 없으며[12] 제6번, 평화 조항이 상호 합의하에 헌법에 삽입되면 이후 FARC는 합법의 테두리에 구속되게 된다.

eln_farc.jpg
협상은 이렇게 진행되는 와중에 2013년 07월 01일 FARC는 콜롬비아 제2의 준군사 무장 조직인 ELN (National Liberation Army)[13]과 조직 통합에 관한 합의에 도달했다고 발표했다. 하지만 콜롬비아 행정부의 "先인질해방" 요구에 ELN은 2주 후 이를 취소하는 일도 있었다. 또한 이전과 다르게 이번 협상은 휴전이 전제되지 않아 회담 기간에도 콜롬비아 행정부와 FARC는 서로 적대 과정 중에 있고 산발적인 국지전 와중에 FARC 간부를 콜롬비아 공군이 요격하자 대통령이 이를 치하하기도 한다. FARC는 이를 비난하면서 협상을 대상으로 한 진실성을 보여주겠다면서 자신들이 데리고 있던 아메리카합중국 출신 군사고문 Kevin Scott Sutay를 석방했는데 이 사람은 자신은 일반인이라 주장했지만 아프간 전역에 참전한 경력이 있으며 백악관은 FARC의 이런 발표에 아무런 코멘트가 없었다고 한다.

콜롬비아 행정부가 회담을 크게 자찬하고 FARC도 겉으론 협조하는 태도를 유지하고 있되 일각에선 이런 협상이 무용지물이며 FARC가 전력을 재정비하고자 시간을 끌 뿐이라고 회의하는 여론도 있다고 서방 외신들은 보도했다.

아무튼, 2016년 6월 23일. 쿠바 아바나에서 항구적인 쌍방 정전 합의문에 서명하였다. 물론 쌍방 정전 합의와 무장해제가 실질적으로 이행돼야 한다는 것이다.

24일 콜롬비아 정부와 반군 사이에 반세기간 지속된 내전을 끝내는 평화협정에 합의했다. 협정안은 10월 2일에 실시되는 국민투표에 부쳐진 뒤 효력을 발휘하게 된다. 기사 국민투표에서 찬성가능성이 높다고 점쳐지고 있지만 평화협정에 대하 반대여론이 적지않은건 아니기 때문에 변수가 남아있다.

한편, FARC 측에서 평화협정안을 만장일치로 인준하였으며, # 9월 26일에 콜롬비아 정부도 공식 서명하였다. #

그러나.... 국민투표 결과 콜롬비아 정부하고 FARC 간 평화협정은 찬성 49.75% 반대 50.24% 로 부결되었다. # 그 후, 정전협정을 준수하고 평화협정을 수정할 준비가 돼 있다고 밝햤다. # 콜롬비아 정부와 휴전이 10월 31일 종료된다고 한다. # 그렇지만 산토스가 노벨평화상을 받으면서 재협상에 가속도가 붙는 중.

연말까지 정전이 연장되었다.#

5 기타

  • 하케 작전 - 콜롬비아 대통령 후보이던 베탕쿠르 의원을 납치해 6년간 감금했다.[14]
  1. ↑ 중남미 반정부 세력이 거의 이런 원인으로 생겨났다. 페루의 투팍 아마루를 비롯한 조직들처럼. 2010년대에도 여전한데 한 여행자가 페루에서 한 노인에게 들은 일이다. 원래 노인이나 이웃들은 페루 시골 산마을에 살던 원주민이나 서민이었는데 강제로 쫓겨났다. 바로 아메리키합중국 업체가 산지 개발권을 독점했기 때문이었는데 보상금으로 터무니없는 헐값(보통 직장인 두 달 월급)을 제시했고 사람들이 반발하여 죽창이나 돌을 던지면서 저항했지만 경찰이 무차별로 사살해 버리고 언론에서 반정부 세력 소탕으로 보도하기만 했다고 한다.그들에게 이러한 반정부군이 와서 우리와 손잡자고 하면 당연히 분노와 절망에 빠져있던 이들은 기꺼이 가담하게 된다고... 그 노인들 식구에서 젊은 사람들은 죄다 그러한 조직에 들어가있다고 하면서 내 이웃들이나 많은 서민이 바로 이러한 관계가 있으니 정부군이 아무리 현상금을 내걸고 공격해도 그 세력들이 굳건하게 버틸 수밖에 없다고 했다.
  2. ↑ FARC가 점령 중인 콜롬비아 내의 '영토'에서 징수한다. 전성기의 마지막을 구가하던 2000년대 초엽엔 국토의 1/3을 차지하는 기염을 토했다. 별로 그럴 것 같지 않지만 의외로 마약 재배나 무장투쟁에만 골몰하는 게 아니라 꽤나 강한 지배력과 행정력이 있다는데 그건 수세에 몰린 현재에 이르러서도 아직까지 패색을 비치지 않고 유지된다고.
  3. ↑ 테러집단 같은 게 아니라
  4. ↑ 멕시코치안 참조
  5. ↑ 이들은 행정부가 적법하게 손댈 수 없는 일, 그러니까 FARC를 지원하는 민간인들을 향한 공격 등 악질 행위로 악명이 높다. 인권단체, 대표로 적십자사에서 이 문제로 콜롬비아 행정부를 지속으로 성토한다.
  6. ↑ 어느 시대, 어느 지역이라도 이러한 비정규 무장 세력은 정보/식량/무기/자금/인력 충원 등 대중의 지지와 엄호가 없다면 자연히 소멸하게 마련인데 아무리 외부에서 화끈하게 지원하고 섬멸전을 펴더라도 민심을 얻어 민중에 동화하면 끈질기게 살아남는다. 이것은 국공내전에서 중국공산당의 인민해방군, 월남전에서 남월남민족해방전선, 아프카니스탄 내전에서의 무자헤딘 등의 사례가 증명한다.
  7. ↑ 물론 멕시코 같은 예외도 있긴 하다. 행정부가 무능하고 부패하지만 대중은 마약집단도 증오해 마지 않는 상황이라서 마약집단도 자신을 비방했다고 사람을 잔혹하게 죽여 다리에 걸어 놓고 방치하는 등 잔혹한 온갖 행위를 서슴지 않는다. 하지만 이쪽은 이 일체를 상쇄할 만큼의 막장스러운 빈부 격차로 한계에 내몰린 사람들이 끝없이 몰려드는 형태로 유지되는 용병집단과 아메리카합중국에서 공급되는 무기와 자금이 존재하기에 유지가 가능한 것.
  8. ↑ FARC의 세력 위축과 평화 회담에서의 국민투표 부결을 보면 최근에는 이러한 민심의 지지를 서서히 잃어가고 있음을 알 수 있다 애시당초에 FARC거 평화 회담에 나서고 이를 만장일치로 인준한 것도 이러한 민심의 변화를 감지했기 때문 이라고 추정된다. 불리한 국제 여론, 미국등 타국의 콜롬비아 행정부 지원도 타격이었지만 가장 큰 타격은 마약 재배와 납치 및 각종 범죄로 인한 민심의 상실이라 할 수 있다
  9. ↑ 그런데 우고 차베스도 2002년에 당시 대통령으로 취임했던 우리베 취임식에 참석했다가 FARC에 조직원에 의해 피살할 뻔한 적이 있었다. 다만 이후에 FARC가 차베스에게 용서를 빌면서 쇼부를 좀 봤던 모양인지, 베네수엘라 내에서 난리만 치지 않으면 그냥 내비두기로 한 모양인듯 하다.(정확히 얘기하자면 아예 신경을 안쓴건 아내고 평화협상을 중재해준적은 있기는 하다.) 사실 베네수엘라와 콜롬비아 국경지대는 일반인들도 많이 오가기는 하지만, 특히 마약상들과 조폭들이 오가는 경우가 많아 통제가 잘 안되기로 악명이 높기는 하다. 콜롬비아 군이야 베네수엘라에 신경쓸틈이없고 베네수엘라 군도 국경지대에 군인을 배치하기는 해도 그 숫자가 그리 많다. 베네수엘라에서 싼값에 물품이나 석유를 밀수해서 콜롬비아에다가 비싼값에 팔아 운영비를 충당하는 마피아 조직들도 많이 존재하고 반대로 콜롬비아에서 재배되는 마약이 베네수엘라로 넘어와서 베네수엘라 내의 마약관련 범죄와 살인율을 증가시킨다는 보도도 나오는게 새삼스러운일도 아닐 지경이니 말 다한 셈. 그래서 한국에서도 콜롬비아-베네수엘라 국경지역은 여행경보지역으로 지정되어있다.
  10. ↑ 반군이 행정부랑 협상해 땅을 따낼 정도라는 게 이미 눈물나도록 엄청나긴 하지만.
  11. ↑ 물론 선거를 통해 의석을 차지하는건 가능하지만 문제는 FARC의 지지율이 콜롬비아 전국적으로 본다면 한자릿수에 머물고 있어서 특정 지역을 기반으로 한 지역정당정도로 전락할 가능성이 높다는 것이다.
  12. ↑ 콜롬비아역사기록청이 발표한 내용을 보면, 공식으로 50년 내전 동안 희생자 22만 명이 발생했고 FARC는 이 가운데 대부분은 빈민과 시골 지역의 농부들로 콜롬비아 행정부의 민간인과 반군을 구분하지 않는 공격과 행정부가 조종하는 우익 준군사조직들의 민간인 학살에 의한 것이라고 주장한다.
  13. ↑ 정부발표 전투원 1500명, 2위의 준군사 조직이 1500이니 한때 16,000 명이던 FARC의 규모를 비교 짐작해 볼 수 있을듯.
  14. ↑ 큰 일인거 같은데 콜롬비아에선 별로 대단한 일 아니다, 90년 3월 M-19라는 무장조직이 해산해 정치정당이 되었는데, 동년 4월 그 당에서 배출한 대통령 후보가 "암살"도 당하고 그랬다. 현재 보고타(수도) 시장 구스타프 페트로는 M-19 출신, FARC의 정당복권이 마냥 허황된 일이 아닌 셈으로도 볼 수 있을듯.