알카에다가 아니다. 공성전 수비 대행
1 개요
"철대위원장이 중앙의 말을 잘 듣지 않으면 철저하게 배제를 합니다. 주민들 입장에서는 빨리 투쟁을 끝내고 생업으로 돌아가고 싶은 마음이 큰데, 주민들이 직접 상대쪽과 협상을 못하게 하거든요. 철거 현장에서 제일 중요한 것은 현장 주민이고 주민들이 원하는 대로 해줘야 하는데, 비타협 투쟁을 강요하는 과정에서 많은 사람이 고통을 받습니다."- 전 경기 안양 유진상가 세입자대책위원장 정 모씨
전국철거민연합. 이하 전철연.
1993년 6월 결성된 전국철거민협의회(전철협)의 온건노선에 반대하여 1994년 6월 독립한 극렬 시위단체이다. 전철협이 합법적 집회 등을 통해 생계대책 마련을 요구하는 것과 달리, 전철연은 철거민 주택 마련은 물론 철거기간 중 임시수용단지 조성, 완공 후 10년간 무상 임대 등의 무리한 조건까지 목표로 제시, 폭력시위를 통해 조건협상 달성을 유도한다.
결성 초기 민중세력과 연대를 표방, 철거민을 사회개혁의 주체로 치켜세우며 독려했다. 영등포에 위치한 의장 및 연사국, 조직국 등 4국 10여명으로 구성된 중앙본부를 중심으로 서울, 경기, 인천, 부산의 4개 지역철거민연합으로 구성되어 있으며, 재건축 지역 등을 순회하며 전철연 가입을 권유하는 철거지역 발굴투쟁 지원책과 의식화 교육을 담당하는 이념교육책 또한 별도로 지정되어있다(…).
재정은 가입비와 월 회비 1만원, 협상 타결시 사례금 명목으로 보상금의 상당액을 수수하는 등으로 운영한다.
재개발지역을 순회하며 기존 보상비를 초월하는 보상책과 철거기간 중 주거, 영업공간 마련, 완공 후 10년간 무상 임대 등을 내세워 세입자들을 현혹, 가입을 권유하고 민중투쟁 의식 향상과 투쟁방법 등을 회원들에게 교육한다.
소위 '골리앗 투쟁'이라 말하는 망루 투쟁으로 유명하며, 철제 새총으로 벽돌, 화염병, 골프공, 염산병을 투척하거나, LPG를 이용한 화염방사기, 쇠파이프에 화약넣고 발사하는 사제총포 및 사제박격포(…) 등 자체제작한 시위도구를 이용하는 극렬 시위방법을 애용, 망루 및 시위도구 제작비용은 회원들에게서 각출한다. 또한 고물상 등지에서 나름의 훈련까지 한다. 용역들의 폭력이 극렬투쟁의 좋은 빌미가 되기도 하지만, 철거민연합의 시위과정에서 주변 상가와 민간인들에게 미치는 피해는 더욱 크다. 용산 참사 때에도 버스정거장과 인근 상가에 화염병을 마구 투척해 경찰측에서 경찰특공대를 성급하게 투입하는 과잉대응의 빌미를 제공했고, 이는 곧 엄청난 참사로 이어지게 되었다.
망루를 최후의 보루로 인식, 내부를 미로 형식으로 개조하거나 부비트랩 형식의 장애물 설치, 또는 층계를 만들어 사다리로 오르내리는 등 진입이 어렵도록 설계한다.
2010년 12월 의장인 남경남이 항소심에서 징역 5년에 벌금 100만원을 선고받았으나, 2015년 1월 11일 출소할 때까지 옥중에서도 전철연 간부와 회원들에게 지휘를 내리면서 여전히 영향력을 발휘했다.
2 결성 경위
"저는 전철연과 함께 하면서 자본과 노동자는 피할 수 없는 대립 관계란 사실을 알게 되었습니다. 철거민이란 대부분이 이주 능력이 없는 가난한 노동자를 가리킵니다. 그리고 개발은 건설자본이 이윤을 극대화 하려는데 그 본질이 있습니다. 따라서 철거민들이 쟁취하려는 주거생존권과 이윤을 보장 받으려는 건설자본은 현실에서 충돌할 수밖에 없습니다."- 판교 철거민 대책위원회 위원장 장 모씨
전국철거민연합(이하 전철연)의 결성은 1980년대 중반으로 거슬러 올라간다. 이 당시에는 알다시피, 개발독재의 끝나갈 무렵이었기 때문에 재개발에 대한 무자비한 강제철거가 큰 사회문제였다. 건설업자들의 개발을 위한 당국과의 유착은 철거민들에게 엄청난 폭압으로 다가왔고, 이는 철거민들이 하루아침에 생존권을 박탈당하는 결과를 나타나게 되었다. 게다가 당시 철거라고 하는게, 돈 몇푼 주고 살던 곳에서 쫓아내는 것 이외에는 별 다른 대책이 없었다. 1970년대에는 심지어 광주대단지사건이라는 유신체제하 사상 초유의 도시봉기가 일어나기도 한다.
이 당시에는 시대도 시대인만큼, 충분히 폭력투쟁에 대비를 하지 않으면, 그야말로 하루아침에 '털리는' 일이 비일비재 했다. 그도 그럴것이, 시위는 폭력진압이 일반적이었고, 재개발지역에는 용역(이라고 쓰고 깡패라 읽는다)들이 상주하며 주민들을 위협했으며, 철거반을 빙자하여 각목, 쇠파이프 등을 동원한 폭력이 횡행하는 시기였기 때문에 일반적인 투쟁으로는 엄두도 내지 못했다. 게다가, 한국의 대부분의 투쟁이 그러하듯, 가방끈 긴 사람이 죽거나 다치면 주목하지만, 서민이나 노동자가 죽어나가면 눈 깜짝 안하는 세태도 이러한 상황을 부채질했다. 근데 솔직히 현재도 안그런다고 못한다.
이런 와중에 철거민들은 스스로 단결하여 투쟁할 필요성을 느끼게 되고, 이로 인해 1993년 결성된 것이 전국철거민협의회(전철협)인 것이다. 전철협은 지역철거민을 가능한 빨리 대책을 세워 생업으로 복귀시켜야 한다는 생각을 가지고 만든 단체이다. 전철협의 출범당시 서울지역철거민협의회(서철협)의 세력들은 도시 빈민해방운동으로 계급적 관점으로 철거민 투쟁을 진행해야 한다며 논의구조에서 이탈, 전철협에서 제명된 남경남을 비롯한 서철협과 도시빈민 해방투쟁세력들이 1994년에 전철연을 결성한다. 전철연은 결성과 동시에 생존권투쟁과 주거투쟁을 계급투쟁의 일환으로 여겼고, 철거민 투쟁은 곧 프롤레타리아 투쟁이며 사회변혁의 중요한 열쇠로 인식하고 있었다. 철거민을 노동자로 보고 계급적 연대에 기초한 투쟁과 빈민운동을 계승발전시키고자 한것이다.
그러나 사회는 점점 변화하기 시작했고, 주택임대차 보호법에 비해 상대적으로 취약한 상가임대차 보호법의 문제가 사회 전반에서 불거지기 시작했다. 상가건물 재개발을 둘러싸고 아무래도 세입자가 상대적 약자이다 보니, 이를 보호하자는 취지에서 개입 할것인지 말것인지가 주요 화두로 떠오른 것이다. 전철연은 이때 이를 놓고 내부에서 격렬한 논쟁을 벌였다고 한다.
결국 전철연은 상가세입자들도 똑같이 철거문제에 시달리고 있다는 결론을 내리고 상가세입자 문제에도 관여하게 된다. 이를 두고 일각에서는 전철연이 이권싸움에 끼어드는 결과가 되었다라고 비판이 일기도 했다. 그러나, 거대 건설자본이 영세 소상공업자를 압박하고 있는 상황에서, 이들을 돕지 않으면 투쟁의 대오는 더더욱 약해질거라는 지적 앞에, 현재도 상가세입자 문제에 관여하고 있는 실정이다. 물론, 턱없이 부족한 보상금 문제를 둘러싸고 세입자와 건물주간의 싸움은 더더욱 치열해질 것으로 예상되는 바, 상가세입자 문제에서 전철연의 입장은 더욱 커질 것으로 전망된다.
참고로 전철협측에서는 전철연의 결성 당시부터 폭력투쟁, 특히 골리앗 망루투쟁은 철거민의 희생을 초래한다는 이유로 반대입장을 표명해오고 있다. 그럼에도 불구하고 전철연이 존속할 수 있는 이유는 자명하다. 온건적 투쟁노선으로 별다른 성과를 거두지 못하는 전철협에 비해 '투쟁없이 투쟁없다 투쟁으로 쟁취하자'는 뜻으로 폭력적 투쟁방식으로 거두는 성과가 막대하고, 이를 미끼로 철거민들의 가입을 요구하기 때문이다.
"전철협에서는 이렇게 말합니다. "전철연 투쟁은 부상당하고 구속당하고 그렇게 힘든 투쟁해서 몇사람 주거권 쟁취하는데 무슨 의미가 있냐"고 말입니다. 그런데 그건 사실이 아닙니다. 전철연은 철거민 투쟁하다 중간에 투쟁을 접고 이사 가는 사람들도 전철협 하고는 비교가 되지 않을 정도로 실제 투쟁의 성과물에서 큰 차이가 있음을 제 눈으로 직접 확인 하였습니다. 전철연은 개발이 완료되어 입주할 때까지 우선 거주할수 있는 임시 주거단지와 쫒겨 나지 않고 계속 살 수 있는 철거민 입장에 적합한 임대주택, 영세한 상가의 생계대책으로 임대상가와 임시상가 등 공증문건으로 보관된 승리 지역이 50~ 60군데나 됩니다. 물론 이 승리 지역중에 구속이 되었던 지역이 1/3에 육박했다는 사실을 확인 했으면서도 저는 구속을 두려워 하지않고 주거권 투쟁을 계속하고 있는 이유는 투쟁없이 아무것도 쟁취할 수 없다는 평범한 진리를 확신하기 때문입니다."- 판교 철거민 대책위원회 위원장 장 모씨
전철연과 전철협의 관계와 역사에 대해 알 수 있는 짤막한 글
3 문제점
"전철연 지도부가 지역 철거대책위원회(이하 철대위)에 들어와서 제일 처음 하는 말이 뭐냐면, 평생 살 집을 만들어줄테니 다니던 직장을 그만두라고 한다고. 그럼 사람들이 생계가 막막해지니까 절반 정도 떨어져나가. 남은 사람들에게는 여기저기 다른 지역 집회에 쫓아다니라고 하거든. 그럼 사람들이 '내가 뭐하는 건가' 싶어 또 절반 정도 떨어져나간다고. 그 과정을 거치면 철대위에 남는 사람들은 5~10 가구밖에 안 돼. 거기서 이제 골리앗을 만들어야 하니까 돈을 걷자고 한다고."- 전 안암동 재개발지구 철대위원장 이 모씨
즉 부양할 가족이 있는 가장들의 수입을 막은 채 연대투쟁을 강요하는 것은 활동기간이 길어질수록 더욱 전철연에서 발을 빼기 어렵게 만들고, 이는 극렬투쟁에 참여할 수밖에 없는 상황으로 고립시킨다.
보통 철거민들도 대부분 철거협상이 늘어지니까 그만두고 나가버리는데, 이미 막대한 돈을 연합에 지급한 철거민들은 끝까지 남아서 전철연의 지도 하에 재개발 지역마다 들러붙어 극렬시위에 동참하도록 반 강제로 요청받게 된다.
용산 참사때도 세입자의 87%가 이미 협상 후 떠난 상태였으며, 당시 시위로 구속된 세입자 28명 가운데 21명이 전철연 소속으로 실제 거주지 세입자는 7명 뿐이었다. 사망자 5명 가운데서도 거주지 세입자는 2명, 전철연은 3명이었다. 또한 재개발 사실이 확정된 이후 들어온 전철연측 세입자가 20명이었으며, 철거 확정 지역이니 사실상의 권리금은 존재하지 않았다. 보증금 또한 세입자들의 주장과는 달랐는데, 보증금 8천만원이라고 주장한 집은 2004년에 5천만원, 2006년 재계약 때 2천3백만원이었다. 5천만원의 보상금을 제시받았다는 주장도 사실과 다르며, 실제로는 8천만원 이상의 보상금을 제시받았으며, 이 와중에도 전철연측 세입자들은 2천만원 이상의 임대료가 체납되고 있는 상태였다. 추가로 임대차계약서에는 철거가 시작되면 바로 가게를 비우고, 수리를 하지 말며, 굳이 한다면 그 비용을 청구하지 않는다는 특약 조항과 각서까지 작성했다. 철거될 가게인걸 뻔히 알고 들어와선 주인이 말리는데도 굳이 수리를 한 저의는? 이것이 재개발지구에서 보상금을 노리고 빈번하게 행해지는 "알박기"라는 행위이다.
이렇게 전철연의 투쟁 방침을 성실하게 따르다 보면, 생계를 포기한 주민들은 수천만원씩 빚이 쌓인다. 참고로 골리앗이라 부르는 망루를 제작하는데만 1천만원이 넘는 금액이 들어간다. 이 비용은 앞서 말했듯 당연히 회원들에게 카드빚을 내어 각출한다. 물론 가는 곳마다 골리앗을 만드는 것은 아니지만, 연대행동을 강요하기 때문에 직업을 그만두게 되고, 그 와중에 간부 도피자금 및 운영자금 명목으로 계속해서 회비를 각출하기 때문에 계속해서 빚이 쌓이게 된다. 곳곳에서 휘두른 폭력으로 쫓기는 신세가 된다. 그렇게 되면 사람들은 투쟁에 더 매몰될 수밖에 없고, 점점 전철연의 명령에 복종해야 하는 악순환이 계속되어 "어차피 이렇게 된 것 죽을 때까지 이곳에서 내려가지 않겠다"고 선언하는 지경이 된다. 결국 철거민들은 전철연에 철저히 이용당하는 희생자인 것.
그럼에도 철거민들에게 가장 두려운 것은 연합에서 제명당하는 것이다. 특히 아직 투쟁이 계속되고 있는 지역의 경우, 제명을 당하면 철거민은 공황상태에 빠지게 된다. 협상이 잘 끝나면 살 집과 약간의 경제적 이익을 챙기고 민사상의 고소, 고발 사건이 모두 유야무야되지만, 아무것도 얻어낸 게 없는 상황에서 제명을 당하면, 철거민들은 수천만원의 빚을 떠안은 채 범죄자로 전국을 떠돌아야 한다.
제명당하지 않아도 손해를 보는 경우도 많다. 전철연이 재개발 지역에 세입자들은 그들에게 투쟁 비용을 차입할 수밖에 없는데 세입자들이 받은 최종 보상금에서 전철연에 납부하는 투쟁 비용을 제외하면 남는 건 결국 본전치기이거나 오히려 손해를 본다. 하지만 전철연은 투쟁 비용에다 시공사와 철거업체 등에서 플러스 알파를 더 받게 된다. 이럼에도 전철연 측은 "우리는 소외당한 도시빈민을 대표하는 단체"라며 "시위 참가자 전원이 지역 철거민"이라고 주장한다. 자세한 건 한겨레 21 기사를 참고할 것.
4 의혹
"규찰 못 서면 벌점 10점, 집회에 안 나오면 벌점 30점, 이런 식으로 벌점이 어느 정도 되면 회원을 제명토록 한다. 먹고살기힘든 철거민들이 어떻게 매번 집회에 참가할 수 있나? 결국 전철연을 개처럼 따르는 몇 명만 남겨둔 상태에서 건설회사측과 손쉽게 합의를 보고 우리가 승리했다고 떠들고 다니는 것 아닌가 의심이 든다. 지금 전철연에 속한 지역들 중에 다섯 가구 이상 남은지역이 거의 없다. 이건 건설회사가 원하는 숫자 아닌가."- 전 안암동 재개발지구 철대위원장 이 모씨
"철거민 단체는 다 복마전이라고 보면 됩니다. 운동을 진행하다 보면, 건설을 통해 막대한 이익을 얻게 되는 건설자본들이 돈을 미끼로 협상을 제안해옵니다. 여기에 굴복하면 운동이 끝나는 거고, 이겨내더라도 주민들 사이에 분란이 생깁니다. 전철연도 중앙에서 나온 2~3명의 핵심간부가 건설회사나 재건축 조합과 밀실협상을 합니다. 돈과 관련된 논란이 끊이지 않을 수 없는데, 은밀하게 일어나는 일이기 때문에 밝혀내기는 불가능합니다."
</br>- 익명의 옛 철거단체 활동가
이같은 전철연의 행태로 인해 그들이 건설업체와의 합의 과정에서 망루 철거를 조건으로 수천만원을 받아 일부만 철거민들에게 주고 나머지를 착복한다는 주장까지 제기된 바 있다. 망루를 세우고 철거민들을 비타협적인 전면 투쟁으로 이끌어 건설회사 또는 시행사와의 협상을 차단하고 전철연이 농성시위를 좌지우지 하면서, 결과적으로 사업주체가 전철연과 협상을 할 수 밖에 없게 만든다는 것이다. 참고로, 전철연 간부 중에는 최소 18억가량의 재산을 소유한 사람도 있다.
서울중앙지검 정병두 1차장검사는 3일 수사 브리핑에서 일부 전국철거민연합(전철연) 회원의 재산과 관련해 “한 라디오 방송에서 ‘농성자들이 모두 살 집이 없는 이들’이라고 표현했는데 신중하게 말해 달라”고 밝혔다. 그는 “농성자 중 재산이 많은 사람들도 있다. 기본적으로 철거민 대책위 등에는 거주민뿐 아니라 상인도 있기 때문”이라고 덧붙였다. 정 차장은 “본인이 그런 재산 있는 것을 다른 농성자에게 알리지 말라고 하더라”고 전했다. 그는 그러나 “구속자 6명 중에는 재산을 좀 가진 사람이 있지만 대부분은 별로 없는 편”이라고 말했다.
경찰도 지난달 20일 서울 용산의 재개발 농성자 사망 사건 때 현장에서 연행된 일부 전철연 회원들 중 재산을 많이 가진 사람이 있다고 밝혔다. 경기도 분당에 아파트를 가진 강모(48)씨가 그중 하나다. 그는 야탑동에 아파트 한 채(전용면적 131.4㎡·48평형)를 소유하고 있다. 지난해 말 기준시가는 6억2000만원이었다. 강씨는 전철연 회원으로, 용산 재개발 4구역 소속의 세입자는 아니다. 경찰은 그가 용인시 신갈 철거민대책위에서 활동해 온 것으로 파악하고 있다. 강씨는 2002년 초에 이 아파트를 샀다.그는 경기도 오산시 두곡동에 3058㎡짜리 땅도 갖고 있다고 경찰 관계자는 전했다. 택지개발 공고 예정지로 지난해 말 공시지가 기준으로 7억4000만원 상당이다. 강씨는 이 밖에도 경기도 용인시 처인구 남사동에 1000㎡가 넘는 땅을 소유하는 등 여러 개의 부동산을 추가로 보유하고 있다. 이 중엔 상속으로 받은 것도 있다. 경찰은 강씨 소유의 부동산 가치가 공시지가·기준시가 기준으로 최소 18억원가량이라고 밝혔다. 경찰에 따르면 강씨의 부인은 용인시에서 액세서리 가게를 운영하고 있다.
재산과 관련해 강씨 측 얘기를 직접 듣기 위해 부인의 점포와 전철연 등에 전화를 했지만 연락이 닿지 않았다. 용산 범국민대책위원회의 홍석만 대변인은 “전철연 회원 중엔 재산이 어느 정도 있는 사람도 있다. 재개발 지역의 세입자도 있지만, 상가를 직접 소유한 사람도 있기 때문이다. 유산과 명의 이전으로 재산이 생긴 사람들도 있다”고 말했다.
그는 “재산 규모와 전철연 회원이 될 수 있느냐는 별개의 문제다. 공직자가 아닌 이상 재산 문제는 사생활의 영역이 아니냐”고 반문했다.
5 비판
극렬한 시위방법으로 인해 매 시위때마다 엄청난 피해가 발생한다. 게다가 당사자들(경찰, 용역직원, 시위대)의 문제뿐 아니라 주변에 끼치는 민폐 또한 상당하여 이미 진보진영에서도 등을 돌려 진보, 보수 양 진영 모두에서 비난을 면치 못하고 있으며, 전철연 자체가 그저 이익에 따라 움직이는 반정부 단체임이 명백해지면서 더욱 신뢰를 잃었다.
참고로 이 항목에서 전철연을 비판하는 내용의 출처는 대부분 조중동도 아닌 한겨레21이다.<철거탑은 흉기인가> 그러나 전철연 측의 반발을 의식하여 전철연 측에 대해 공정하게 다루며 정정보도문을 냈다.
어쨌건 간에 아무리 철거민이 억울하다 할지라도 전철연의 도를 넘는 막장성과 패악질은 보수는 물론이고 상식적인 진보라면 비판하지 않을 수 없다. 전철연의 막장행각에 도매금으로 싸잡혀 비난받은 진보진영 입장에서는 어떤 의미에서 팀킬.
6 경찰특공대 논란
속칭 용산 참사 이후, 2009년 7월 경찰특공대에서 실시된 대테러 종합전술훈련중 일부 훈련이 용산참사와 유사한 상황재연을 보여 논란을 일으켰다. 이에 용산 참사 범국민대책위원회 공동집행위원장은 "경찰이 유족들에 사과는커녕, 생존권을 요구하는 철거민을 테러리스트로 본다는 점을 다시 한 번 증명한 셈”이라고 말했고, 서울경찰특공대 관계자는 "당시 훈련은 90분 중에 고작 3~4분의 훈련이었다"고 하며, "특히 용산 참사를 염두에 둔것은 아니다"라고 밝혔는데, 실제로 전철연의 역대 사례를 보면 용산참사 역시 가장 전형적인 그들의 시위형태를 답습하고 있음을 알 수 있다.
7 사례
투쟁기간은 괄호안에 표시함.
- 1995년 경기 용인 수지택지개발사업지구(10개월) : 망루 추락 철거민 1명 사망.
- 1997년 7월 서울시 전농4구역 재개발(4개월) : 철거민 1명 사망.
- 1999년 2월 수원시 권선4지구 택지개발 사업(6개월) : 사제총포, 사제박격포 발사로 경찰, 인부 2명 부상.
- 2000년 6월 사제 화염방사기를 이용, 새천년민주당사 점거.
- 2002년 7월 서울 노량진 상도동 재개발(22개월) : 화염병, 돌, 염산, 사제총포 등의 발사로 용역직원 30여명 부상. 투척한 벽돌이 망루 바로 앞 초등학교로 떨어져 창문 파손. 확성기를 통해 수시로 장송곡 송출.
- 2002년 8월 비판기사를 실었다는 이유로 월간 '말' 사무실에 전철연 소속 회원 40여명이 사무실을 점거. 직원 10여명을 감금하고 집기들을 파괴. 월간 '말'지는 민주언론운동협의회의 기관지 형식으로 창간, 1989년 정기간행물로 등록된 진보적 성격의 월간지로 2009년 폐간되었다. 이미 이때부터 진보 진영에서도 비난의 목소리가 높았음을 알수있다.
- 2003년 3월 경기 고양시 풍동 재개발(14개월) : 돌, 골프공, 인분 1드럼(…), 시너, 금속파편물, 화염병 등으로 저항. 인근 파출소 방화. 그러나 파출소 방화 건은 전철연과 관계가 없다.
- 2005년 4월 경기 오산시 세교 택지개발사업지구(2개월) : 용역업체 직원 1명(26세) 사망, 6명 부상. 경찰관 3명 부상.
- 2007년 12월 경기 용인시 기흥구 어정지구 재개발(1년 1개월) : 새총을 이용한 골프공, 쇠구슬(베어링) 발사방식으로 시위. 망루에 설치한 확성기를 이용, 1일 3회 장송곡을 송출하여 인근 주민들의 민원이 속출함(…).
- 2009년 1월 서울 용산구 한강로(3일) : 화염병으로 농성장 옆 상가건물 화재, 40분만에 진화. 화재로 인해 망루가 붕괴. 철거민 5명 사망, 경찰 1명 사망, 23명 부상.
8 생각해볼 점
그럼에도 불구하고 전철연과 같은 위험한 불법집단이 생긴 이유는 분명히 있다. 실질적으로 철거민이 정당한 권리를 찾기에는 너무나도 한국의 시스템이 개판이기 때문이다. 주택임대차 보호법의 개정으로 주택의 경우는 그나마 나아졌다고 하지만, 상가의 경우 시대의 변화에 법 조항의 변화가 못 따라간 대표적인 케이스가 되고 말았다. 엄청난 돈을 투자해서 장사를 하던 가게에 단칼에 재개발의 손길이 스며들면, 최소한의 이사비용만 받고 하루아침에 쫓겨나야 하는 곳이 아직 한국에는 부지기수로 많은 실정이다. 한국에서 가게를 열때 너무나 당연시하게 통용되고 있는 권리금도 재개발될때는 전혀 인정받지 못하고 쫓겨나와야 하는 상황이다. 물론 권리금은 법에서 보장하지 않는 돈이지만 실제로 가게를 거래할 때 권리금 안 주고 들어갈 수 있는 곳은 사실상 없다. 이 때문에 권리금을 합법화시키자는 소리도 나오지만, 말은 좋지만 수학적으로 평가해내면 노벨 평화상 받는다고 써있을 정도의 난제이다. 게다가 2010년 들어서는 멀쩡히 장사하고 있던 가게 주인을 내 쫓고 주인이 직접 가게를 인수해서 장사하는, 일종의 상권 강탈까지도 벌어지고 있다!
이렇게 된 철거민/세입자들은 일단 누구를 찾게 될까? 당연한 것이지만, 법원을 찾게 된다. 그런데 법원에서는 이미 건물주가 바뀌었기 때문에 별 문제없다는 입장을 제시할 뿐이고, 이제 세입자의 입장에서는 속터지는 일들이 벌어진다. 대표적인 것이 용역이라 불리는 깡패들의 행패. 적정 수준의 보상을 하고 좋게 마무리지어도 원래 상권에서 쫓겨나서 속터지는 마당에, 협상이 진행되긴 커녕 깡패들이 가게로 쳐들어와서 깽판을 놓거나 가게 외벽에 낙서를 하고 도망간다. 심지어 퇴근하는 종업원이나 사장을 몰래 두들겨 패고 도망가는 일도 비일비재하다.[1]
문제는 이들은 전문적인 폭력집단이고, 일반인들은 힘도 없다는 것이다. 이쯤 되면 버틸려고 해도 버틸수가 없게 되고, 자신의 생활기반은 홀라당 날아가게 되는 것이다. 그리고 나서 피해자가 깡패들의 폭력문제로 경찰서를 찾아가면, 대부분 대답은 좋게 해결 보시죠 정도이다. 이게 현실이다. 이렇게 되면서 전철연을 불러오게 되는 것이다.
어찌보면 더욱 철두철미한 법조항으로 권리금의 거래를 금지하고 개인의 재산과 삶의 기반을 보호해 주도록 시스템이 개정되었어야 하는것이 먼저였다고 할 수 있다. 개인의 삶의 기반을 순식간에 망가트릴수 있는, 시스템 미비라는 괴물이 전철연과 같은 위험하고 불법적인 행동을 하는 괴물을 만들어버린셈이다. 결국 계속되는 악순환이 낳은 그늘이라 볼 수 있다.
오죽하면 동아일보 기사에서도 이들을 다루면서 철거민들이 전철연 말고 의지할 데가 없다면서 기자들에게 하소연하고 심지어 욕설까지 한 적이 있다. 한 주민은 기자에게 "당신들은 늘 전철연 비난 기사만 싣지만 그래도 우리들이 의지할 곳이라곤 거기밖에 없다"고 주장하기도 했다. 정리하자면 법은 멀고 주먹은 가까운 현실에 일부 철거민들이 우리도 법 대신 주먹을 택하겠다고 하여 만든 "주먹"이 전철연이라는 것이다.
결론은 이게 다 정부 때문이다가 되시겠다.(...)
역시 정부는 믿을수가 없어
정부탓으로만도 볼수 없다. 대다수의 국민들은 자신의 일이 아니면 신경 안쓰는 데다가 정작 철거민들은 사회적 소수에 약자들이라.. 국민의 관심도 상당히 떨어져있고 당연히 정부입장에선 후순위로 밀릴수밖에없다.
게다가 임시주택이라는 방편이있다고 해도 임시주택에 사는 아이들과 놀지마라는 뉴스가 나온상황에 철거민들입장에서는 자신의 집이 아니면 이러나 저러나 똑같은 상황이다.(물론 임대주택이라도 있는게 낫지만)