교육행정정보시스템

• 학교 관련 정보

[1]

National Education Information System

1 개요

2002년부터 사용된 교육행정 지원 시스템으로, 이명박 정부 때 차세대나이스라는 이름으로 개편되었다. 교육부와 17개 시/도 교육청, 산하기관과 174개 교육지원청, 1만 여개의 각급 학교를 아우르는 대형 네트워크이다. 약칭은 NEIS.

2 상세

NEIS 도입 이전에는 학생 재적 관리나 성적 관리를 각 학교에 구축된 자체 전산 시스템으로 해결했다. 하지만 이 시스템은 컴퓨터의 날짜를 되돌리는 것만으로 마감된 생활기록부를 수정할 수 있었고, 학교간 호환 문제, 입시철마다 생활기록부를 해당 대학 입학처에 우편으로 부치거나 직접 제출해야 하는 등 불편이 끊이지 않았다. 이러한 이유로 당시 교육인적자원부에서 파편화된 시스템을 하나로 통합하였다.

구축 초반에 학생의 사생활 침해 논란과 함께 보안 사고 우려 및 법률적 문제가 제기되었다. 국가 비상상황을 제외하면 국민의 개인정보를 수집하는 것은 전적으로 불법이라는 것이다. 그 유명한 2003년 전교조 수업 거부 파업이 바로 NEIS때문이었다. 이때 전교조는 처음이자 마지막으로 수업 거부 파업+연가 투쟁을 했다. 인적 사항과 성적은 물론이고, 키와 몸무게 등 보건 관련 사항도 일괄 입력되어 학생들의 정보권 침해 문제가 있는 점과 교육의 행정화를 반대 이유로 내세웠으나 무엇보다도 큰 이유는 교육의 중앙통치화의 완성이었다. 하지만 사업 계약을 체결한 삼성SDS는 강력한 보안을 구축했기에 문제 없다고 했다. 하지만 문제는 다른 곳에서 터졌지. 어쨌든 NEIS가 도입됨에 따라 각종 행정 업무는 빠르게 증가해서 업무를 줄이지는 못했다.

외래어 표기법에 따르면 'ei'는 에이로 읽는 게 맞지만, 실제로는 나이스라고 부르고 있고, 교육부도 영단어 Nice와 발음이 같음을 이용해 좋은 이미지를 만들기 위해서인지 이를 밀고 있다. 한편 이 시스템을 반대하는 부류는 이를 네이즈라고 불렀다.

2.1 학부모서비스(내자녀 바로알기)

NEIS 시스템이 개통되면서 공교육 수요자(학생, 학부모)의 입장에서도 크나큰 변화가 생겼는데, 바로 나이스 학부모서비스(舊 내자녀바로알기)의 등장이다. 과거에는 학부모가 자녀의 성적을 알기 위해서는 학생 편으로 보내지는 성적표에 의존하거나, 직접 담임교사를 대면해야 했다. 하지만 2005년 학부모서비스가 시작되면서 학부모는 공인인증서 로그인 한 번이면 자녀의 모든 학교생활 점검이 가능해졌다. 나이스 학부모서비스는 성적을 숨기거나 성적표를 조작하는 학생들의 수를 크게 줄이는 데 공헌하였다.

3 문제점

3.1 느린 속도

느리다. NEIS로 처리하는 행정문서의 양은 도저히 교육청 서버로 감당이 안되는 수준이다. 특히 성적을 입력하는 학기말인 7월과 2월 무렵에는 거의 근무시간 중 사용을 포기해야 한다. 그렇다고 서버 증설을 하는가 하면 그것도 아니다. 이는 곧 교직원의 초과근무 부담으로 이어진다. 시도때도 없이 공문이 쏟아지는 전자결재시스템과 교육회계시스템인 에듀파인과 더불어 교직원의 3대 주적. 하지만 온나라시스템과 비교한다면 어떨까?

3.2 낮은 웹 호환성

웹 앱으로 실행되는 프로그램이 아니라 XPLATFORM이라는 윈도우에서만 지원 가능한 별도 프로그램을 호출하여 사용하는 방식으로 작업이 이루어진다. 문제는 이런 물건이 특정 브라우저를 표준 브라우저로 지정할 수 있는 기업의 시스템에는 유용할지 몰라도 어떤 브라우저로 접근하는지 알 수 없는 대국민 서비스에는 적절하지 않다는 것이다. 이 경우는 철저히 웹 표준을 준수하는 것이 올바른 접근 방법이다.

2012년 국정감사 때도 이러한 점을 지적받았다. 당시 국회 교육과학기술위원회 소속 민주당 안민석 의원이 국정감사에서 "삼성SDS에 오페라, 구글 크롬 등의 브라우저로는 나이스로의 접속이 되지 않는다. 올해 3월 삼성SDS가 제공한 사업 완료 자료에 따르면 다양한 브라우저 환경에서 나이스에 접속할 수 있도록 표준기술을 준수했다고 했지만 현재 브라우저에서 접속이 안되는 것은 치명적이고 심각한 실수인 동시에 계약 위반인 것"이라고 말했다. 이후 크롬과 파이어폭스 등의 브라우저에서도 접속이 가능해졌으나 NPAPI 지원 중단 선언으로 이 모든 게 물거품이 되어버렸다.

3.3 느린 지원

ActiveX를 사용하기 때문에 무조건 인터넷 익스플로러, 그것도 장례식 치른 IE 6만 지원하던 시절이 있었다. 이때는 IE 7~8에서 호환성 모드를 돌려도 뜨지 않을 뿐더러 심한 경우 블루스크린이 뜨기도 했다. 이때문에 당시 대부분의 학교 컴퓨터가 XP SP2 + IE 6에서 업데이트가 멈춰 있었으며, IE 8을 기본 탑재한 Windows 7이 설치된 컴퓨터를 도입할 때에는 XP로 다운그레이드하거나 1인 2PC를 사용할 수밖에 없었다. 그래서 2011년 초까지 집에 Windows 7이 설치된 PC가 있거나 집 컴퓨터 웹브라우저가 IE 7/8일 경우 브라우저를 IE 6으로 인식하게 하는 소프트웨어(User-Agent)를 별도로 깔아서 쓰기도 했다. 이러한 방법은 작업을 완료하고 난 다음에 원래 버전으로 인식할 수 있게 설정해야 하는 불편함이 있어서, IE 6을 지원하지 않는 사이트에서 자료를 찾아야 하는 대학생 교원 자녀의 불만이 상당했다. IE 6의 보안 문제가 계속 불거지자 당시 교육과학기술부에서는 IE 6을 이용한 접속을 막고 IE 7/8을 이용한 접속만 되게 했다. 그나마 마이크로소프트에서 IE 강제 업그레이드를 진행하고 나서는 그럭저럭 돌아가게 되었다.

2014년, 마이크로소프트의 Windows XP 연장 지원이 종료됨에 따라 보안 문제가 불거지자 XP에서의 NEIS 접속을 막겠다고 했다. 대부분의 PC가 Windows 7으로 업그레이드되기는 했지만 일부 PC는 익숙함을 이유로 다운그레이드하거나 기존에 사용하던 것을 그대로 유지하고 있었기에 라이선스 구입 등으로 혼란을 빚기도 했다. 2015년 11월 기준으로 지원이 중단된 윈도우 XP의 접속을 차단하였다. 2016년 기준 학교 현장에서 많이 사용하고 있는 Windows 7도 벌써 연장 지원에 들어간 상태이며, 이마저 2020년이면 종료될 예정이다. 하지만 차기 운영체제 지원은 멀어보인다. 포기하면 편해

3.4 보안 문제

시도교육청 단위로 나이스 서버가 전부 통합되어 있어, 중앙 서버가 공격당할 경우 학교 운영 사항이나 학교생활기록부 등의 민감한 정보가 유출될 우려가 있다. 특히 나이스에는 전국 초중고등학교 학생의 이름/주민등록번호, 학부모 성명 및 생년월일, 성적, 생활기록부, 심지어 체중/키 같은 건강기록부(졸업 후 5년이 지나면 자동폐기)까지 다 들어있어 유출될 경우 심각한 파장을 불러일으킬 것으로 보인다.

4 관련 사건 및 사고

• 2011년 3월에는 나이스 업무에 대한 스트레스로 교사가 자살하기도 했다.

• 2011년 7월, 수시를 앞두고 중/고등학생 17,000명의 학기말 성적이 잘못 처리된 사고가 발생했다. 당시 교육과학기술부는 22일 "나이스를 통한 학기말 성적 처리 과정에서 오류가 발생해 긴급히 정정 절차를 진행했다"며 "고등학교의 경우 동점자 처리 절차, 중학교의 경우 무단 결시생에 대한 인정점 부여 절차에 오류가 생겼다"고 설명했다. 이때문에 석차가 대거 수정되어 고등학교의 경우 전체 학교가 학기말 성적표를 재발급해야 할 지경이라고. 최악의 경우 중/고등학생 전체 성적을 다시 처리해야 할 수도 있다고 한다. 한편 오류의 원인이 소스 코드에 있다고 밝혔는데, 기사에 따르면 소수점 낮은 자리에서 쓰레기 값에 의한 수치가 빈발하였다고 하며, 정황으로 보아 유동소수점 변수 처리를 잘못 해 생긴, 실로 기초적인 오류인 것으로 추정하고 있다.

• 2015년에는 서울시교육청에 불이 나서 업무 시스템 전체가 중지되어 버렸다.