| 미국 대통령 | |||||||
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| 3대 | ← | 4대 | → | 5대 | |||
| 토머스 제퍼슨 | ← | 제임스 매디슨 | → | 제임스 먼로 | |||
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| 미국
건국의 아버지들
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| 앤드루 애덤스 | 존 애덤스 | 새뮤얼 애덤스 | 토머스 애덤스 |
| 존 앨솝 | 에이브러햄 볼드윈 | 존 배니스터 | 조사이아 바틀렛 |
| 리처드 바셋 | 건닝 베드퍼드 주니어 | 데이빗 브렐리 | 에드워드 비들 |
| 존 블레어 | 리처드 블랜드 | 윌리엄 블라운트 | 사이먼 보름 |
| 카터 브랙스턴 | 제이콥 브룸 | 피어스 버틀러 | 캐럴턴의 찰스 캐럴 |
| 대니얼 캐럴 | 리처드 캐스웰 | 새뮤얼 체이스 | 에이브러햄 클라크 |
| 윌리엄 클링건 | 조지 클라이머 | 존 콜린스 | 슈테판 크레인 |
| 토머스 쿠싱 | 프랜시스 대나 | 조나단 데이턴 | 사일러스 딘 |
| 존 드 하트 | 존 디킨슨 | 윌리엄 헨리 드레이턴 | 제임스 두에인 |
| 윌리엄 듀얼 | 엘리퍼릿 다이 | 윌리엄 엘러리 | 윌리엄 퓨 |
| 토머스 피츠시먼스 | 윌리엄 플로이드 | 나다니엘 폴섬 | 벤저민 프랭클린 |
| 크리스토퍼 개즈던 | 조셉 갤러웨이 | 엘브리지 게리 | 니콜라스 길먼 |
| 나다니엘 고램 | 버튼 그윈넷 | 리먼 홀 | 알렉산더 해밀턴 |
| 존 핸콕 | 존 핸슨 | 코르넬리우스 하니트 | 벤저민 해리슨 |
| 존 하트 | 존 하비 | 패트릭 헨리 | 조셉 휴이스 |
| 토머스 헤이워드 주니어 | 새뮤얼 홀텐 | 윌리엄 후퍼 | 프랜시스 홉킨슨 |
| 슈테판 홉킨즈 | 티투스 호스머 | 찰스 험프리스 | 새뮤얼 헌팅턴 |
| 리처드 허슨 | 제러드 잉거솔 | 존 제이 | 토머스 제퍼슨 |
| 토머스 존슨 | 윌리엄 새뮤얼 존슨 | 루퍼스 킹 | 제임스 킨제이 |
| 존 랭던 | 에드워드 랭워시 | 헨리 로렌스 | 프랜시스 라이트풋 리 |
| 리처드 헨리 리 | 프랜시스 루이스 | 필립 리빙스턴 | 윌리엄 리빙스턴 |
| 제임스 러벌 | 아이작 로우 | 토머스 린치 | 헨리 머천트 |
| 제임스 매디슨 | 존 매튜스 | 제임스 매켄리 | 토머스 매킨 |
| 아서 미들턴 | 헨리 미들턴 | 토머스 미플린 | 거버니어 모리스 |
| 루이스 모리스 | 로버트 모리스 | 존 모턴 | 토머스 넬슨 주니어 |
| 윌리엄 파카 | 로버트 트리트 페인 | 윌리엄 패터슨 | 에드먼드 펜들턴 |
| 존 펜 | 찰스 코트워스 핑크니 | 찰스 핑크니 | 페이튼 랜돌프 |
| 조지 레드 | 조셉 리드 | 대니얼 로베르도 | 시저 로드니 |
| 조지 로스 | 벤저민 러시 | 에드워드 러틀리지 | 존 러틀리지 |
| 나다니엘 스커더 | 로저 셔먼 | 제임스 스미스 | 조너선 베이야드 스미스 |
| 리처드 스미스 | 리처드 돕스 스페이트 | 성 토머스 제니퍼의 대니얼 | 리처드 스톡턴 |
| 토머스 스톤 | 존 설리번 | 조지 테일러 | 에드워드 텔페어 |
| 매튜 손턴 | 매튜 틸먼 | 니콜라스 반 다이크 | 조지 월턴 |
| 존 월턴 | 새뮤얼 워드 | 조지 워싱턴 | 존 웬트워스 주니어 |
| 윌리엄 휘플 | 존 윌리엄스 | 윌리엄 윌리엄스 | 휴 윌리엄슨 |
| 제임스 윌슨 | 헨리 위스너 | 존 위더스푼 | 올리버 월코트 |
| 조지 위스 | |||
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| 공식 초상화 | |
| 풀네임 | James Madison |
| 출신정당 | 민주공화당 |
| 생몰년 | 1751년 3월 16일 ~ 1836년 6월 28일(85년 3개월 12일) |
| 키 | 163cm[1] |
| 재임기간 | 1809년 3월 4일 ~ 1817년 3월 4일 |
| 서명 |  |
1 개요
미국의 법률학자, 사상가, 교육자. 그리고 제4대 대통령. 간단히 말해서 그를 설명하는 키워드는 바로 헌법과 미영전쟁이다.
2 헌법의 아버지
버지니아주 출신이다. 1771년 뉴저지대(프린스턴대의 전신)을 졸업하고 법률을 공부했고 독립전쟁이 시작되던 1776년부터는 버지니아주 입법부에서 근무하면서 자신의 법률 지식을 바탕으로 버지니아주 헌법을 창안했다. 또한 영국으로부터 완전히 독립한 이후인 1786년에 열린 아나폴리스 협회의 대표로 일했고 1787년 필라델피아에서 열린 헌법협의회의 대표로 참가하여 연방헌법 제정에 가장 큰 역할을 했다. 이른바 삼권분립 제도를 미국에 창안한 사람이 바로 이 사람. 그래서 붙은 별명이 '헌법의 아버지(Father of the Constitution)'.
정치적으로 연방정부의 필요성을 인식했지만 각 주의 자유가 더 중요하다는 토머스 제퍼슨의 입장에 동조하여 민주-공화당을 창립한다. 제퍼슨과는 정치적 이념도 같았지만 개인적으로도 친밀했다고. 실제로 제퍼슨 정권에서 국무장관을 맡을 정도로 중용되었다. 또한 그는 "부당한 헌법은 연방법이라도 거부할 권리가 있다!"는 대단히 위험한 주장을 했다. 매디슨 본인은 주의 자유는 중요하지만 연방이 해체되어서는 안 된다는 입장이었지만 그의 이 말은 훗날 남북전쟁 직전 남부가 연방을 탈퇴하는 명분이 되어 버렸다.
3 미영전쟁
어쨌든 법률 창안에서 뛰어난 업적을 남겼고, 영국에 전쟁을 선포한 해인 1812년에는 12년간 정권을 잃어 절치부심했던 연방당의 뉴욕 주지사 데위트 클린턴(DeWitt Clinton)을 상대로 박빙의 승부(14만 대 13만 2천, 50.4% vs 47.6%, 128 대 89)로 승리하여 재선되었다.[2] 반전주의의 열풍과 북부 중심의 분리주의 수준의 표몰이에도 불구하고 연방당은 이 대결에서 버지니아 중심의 민주공화당에 석패함으로서 재기하지 못하고 사실상 소멸단계가 된다. (특히 반전주의는 전쟁의 승전으로 "반역"(...)으로 몰리게 되었으며 결국 1824년 완벽하게 소멸되었다.) 사망한 조지 클린턴 부통령을 대신해 존 랭던을 부통령 후보로 선출하지만, 존 랭던이 사퇴하므로서 엘브릿지 제리가 민주공화당의 부통령 후보가 되었다.
이렇게 대통령이 되고 나서 대 위기가 이어지니 바로 미영전쟁. 당시 유럽은 나폴레옹 전쟁으로 전란에 휩싸인 시기였는데 영국이 미국의 선박을 나포, 선원들을 강제징집한 것이 직접적 원인이 되었다. 메디슨 정권은 '매콘법안 2항'을 제정했는데 이것은 영국이나 프랑스가 미국의 중립을 인정하고 미국 선원과 선박을 존중한다면 미국이 다른 교전국에 출항을 금지할 것이라는 명확 조건을 명시한 후 영국과 프랑스와의 통상을 재개하겠다는 내용이었다.
이 법안에 대해 프랑스는 미국의 중립을 인정하는 태도를 보였지만 영국은 그대로였다. 당연히 정부는 영국과의 통상을 금지했고 의회에서도 "언제까지 영국한테 꿀려야 하느냐"는 여론이 강화되면서 매디슨 역시 전쟁을 선포하게 되었다. 이 전쟁에 대한 자세한 사항은 미영전쟁 항목에 설명된대로. 1814년 영국군이 나타나자 미국은 영국군에게 발리다시피 했고 백악관과 의사당, 의회도서관이 모두 불타는 수모를 겪었다. 매디슨 역시 전란을 피해 피난을 갔을 정도. 특히 워싱턴 D.C. 근교의 블래든스버그 전투에서 미군은 영국군에게 거의 박살나다시피 했는데 메디슨은 이 대패를 현장에서 직접 목격했다고.
초반에 타격을 입은 미국이었지만 전열을 가다듬고 반격을 개시하여 영국군에게 타격을 입혔고 영국도 나폴레옹 전쟁으로 지쳐 있던 터라 전쟁을 지속하고 싶지 않아서 미국에 협상을 요청했고 정부는 이를 받아들여 벨기에의 겐트에서 종전협상을 맺었다. 그런데 이 협상 타결이 된 며칠 후인 1815년 1월 8일, 뉴올리언스에서 이 전쟁 최대의 격전이 벌어졌는데 협상 소식이 늦게 전해진 이유는 당시의 통신사정이 나빠서 협상타결 소식이 빨리 전달되지 못했기 때문이었다. 여기서 앤드루 잭슨이 지휘하는 미군이 영국군을 상대로 대승을 거두었다. 영국군은 2천명이 넘는 전사자를 본 데 비해 미군은 단 21명이 전사한 대승이었다.
타격을 많이 입기는 했으나 어쨌든 영국군이 철수하자 미국 국민들의 자존심은 하늘을 찔렀고 매디슨의 재임기 이후 미국인들의 민족주의는 크게 고취되었다. 그러나 매디슨은 전시에 나라를 이끈 대통령 중에서는 헌법을 위반하지 않은 대통령 중 하나다. 가령 에이브러햄 링컨은 남북전쟁 도중 의회의 승인도 받지 않고 자금을 쓰거나 계엄령을 선포했고, 프랭클린 D. 루스벨트도 전쟁 중 일본계 미국인들에 대한 강제수용을 명령한 적이 있었다. 이에 비해 매디슨은 전시 지도자 치고 '헌법'은 어기지 않고 잘 준수한 편.
미영전쟁 외에는 헌법의 확립에 힘썼고 제2미국은행을 허가했으며 관세법을 제정하여 수입상품에 부가하는 관세를 높이 책정했다. 임기 말년에는 연방의회가 운하, 도로건설을 통한 교통망 개량사업을 돕도록 하는 법안에 대해 거부권을 행사했다. 교통을 편리하게 해서 통상업무를 용이하게 하자는 의도였는데 이것을 거부한 이유는 헌법에 연방정부에 의해 이런 행동을 할 수 있는 권한은 없다는 것이 근거였고, 이 문제는 주 차원의 문제이지 연방정부가 나설 일은 아니라는 판단에서 거부권을 행사한 것이라고 한다. 과연 헌법의 아버지.
4 퇴임 이후
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| 1833년 83세인 제임스 매디슨 |
그 후 국정을 잘 운영하다가 후임 제임스 먼로에게 대통령직을 넘겨준 이후로 몬트필리어의 대농장으로 물러났다. 그런데 농장에 심은 담배와 밀이 흉작이 되어 궁핍에 시달려야 했다고. 이 후 버지니아 대학의 총장을 역임했으며 나라의 원로로서 의회 일에 참가하거나 먼로에게 조언을 하는 등 1836년 85세로 사망할 때까지 바쁘게 지냈다. 특히 1832년 사우스캐롤라이나주 의회가 연방의 관세법에 반대해서 연방 탈퇴를 하겠다고 엄포를 놓자 주의 자유를 존중했음에도 불구하고 이 때는 사우스캐롤라이나주에 강력히 항의하기도 했다.
헌법의 아버지답게 법률과 관련한 많은 저서를 남겼고 특히 연방주의자 논설집(The Federalist Paper)에서 정치학자, 법률학자로서 헌법에 대한 견해를 밝힌 글은 지금도 정치학 쪽에서 고전이 되고 있으며, 은퇴 후에 집필한 <1787년 연방회의에 대한 주석> 역시 수작으로 평가받고 있다. 미영전쟁이라는 실책이 있었지만 결과적으로는 극복해 냈고 헌법을 창안해서 미국이라는 나라가 골격을 갖추어 나가는 데 큰 역할을 한 공적이 인정되어 오늘날에도 미국의 국부들인 '건국의 아버지(Founding Fathers)' 중 한 명으로서 높이 평가받고 있다. 여담으로 건국의 아버지들 중 가장 마지막으로 죽은 인물이다. 이 인물을 마지막으로 건국의 아버지들은 일종의 미국의 건국 전설 및 이념이 되어서 지금까지도 미국 정치 및 사회에서 주구장창하게 써먹히고 있다. 시체팔이
5 일화
신장이 163cm로 역대 미국 대통령 중 최단신. [3]그가 미영전쟁에서 고전한 이유. 심지어 영부인인 돌리 매디슨보다도 작았다고 한다. 그리고 신체적으로는 병약한 편이라서 대통령 취임식에서도 거의 표정에 피로감이 역력했을 정도였고 대통령 재임 중에도 자리보전을 자주 했다고 한다. 말년에 매디슨이 병석에 누워 있을 때 친구가 문병을 왔는데 매디슨은 기력을 쥐어짜서 뭔가 말하려고 했다. 친구가 이를 보고 "골골한 친구가 그냥 조용히 있어야지 뭘 말 하려고 그래?"라고 묻자 매디슨은 "나는 항상 누워 있을 때 편하게 말한다구."라고 너스레를 떨었다고. 하지만 병약함에도 불구하고 85세까지 사는 등, 꽤나 장수했다. 장신의 워싱턴이 70도 안돼서 급사한것에 비하면 오래 살았다.
헌법을 준수한 것에서 보이듯이 상당히 원리원칙적인 인물이었다고 한다. 다만 내성적이고 비사교적인 성품 때문에 정적들에게 비판을 많이 받았다. 또한 미영전쟁도 당시는 물론 오늘날에도 그를 가장 비판하는 소재로 자리잡고 있다.
또한 그의 부통령 2명이 모두 재직 중 사망했다는 진기록도 가지고 있다. 부통령이 사망한 경우도 간간히 있었지만 이런 경우는 매디슨이 유일하다.
위스콘신 주의 주도인 매디슨은 바로 그의 이름을 딴 것이다.
토머스 제퍼슨과 비슷하게 사상적으로는 제법 진보적인 면이 보인다. 본인은 농장주이기는 했지만 노예제도에 대해서는 반대 입장이었고 여성에 대한 시각도 당시로서는 대단히 진보적이었다. 여성에 대해서는 "여성들의 능력이 불신되어서는 안된다. 여성들의 능력은 과거 천재적 여성들의 과학적이고 훌륭한 업적들에 의해 증명되어 왔다"라는 식으로 발언하기도 했다. 18세기 후반에서 19세기 초의 발언 치고는 대단히 획기적인 발언.
미국 국가인 성조기가 작사된 것도 매디슨 재임기. 정확히는 미영전쟁 중이었다.
6 영부인, 돌리 매디슨
Dolley Madison (1768-1849)
유년시절의 돌리 매디슨 
영부인 리즈시절의 돌리 매디슨
워싱턴 초상화를 챙기는 돌리 매디슨
영부인 돌리 매디슨도 유명하다. 그녀는 블래든스버그에서 대패한 후 백악관에서 몸소 백악관에 있던 많은 공문서와 서적, 그리고 조지 워싱턴의 초상화까지 일일이 챙겨서 영국군이 도착하기 아슬아슬한 순간에 빠져나왔다고 한다. 이를 챙기지 못했으면 미국 건국 초기의 중요한 자료들이 없어질 뻔 했지만 그녀의 덕택에 모두 보존될 수 있었다고. 단 조지 워싱턴 항목의 초상화 주석에선 그녀가 챙긴건 귀금속류의 물품들이었고 다른 직원이 초상화를 챙겼다고 한다. 그녀는 사교적이고 밝은 영부인으로 남편의 내성적인 면을 보완해 주는 역할을 하였다. 본래 인기가 많았지만 이 행동으로 영웅이 되었고 오늘날에도 역대 최고의 영부인 중 한명으로 손꼽힌다.