세종특별자치시 BRT

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대한민국의 간선급행버스체계
고양 BRT	세종특별자치시 BRT	청라-강서 BRT

1 개요

2013년 4월 개통된 세종특별자치시 행정중심복합도시 지역의 BRT(간선급행버스체계) 시스템. 철도 교통이 미비한 행정중심복합도시의 교통 수요를 담당하기 위해 설치되었다. 행정중심복합도시 내부를 순환하는 한누리대로를 중심으로 여러 광역 BRT 노선들이 뻗어나가는 구조로 설계되어 있다.

2 특징

BRT 전용 입체교차로

「행정중심복합도시 상급BRT 기본계획」, 2008, ㈜유신 기술회보 제15호

한국 유일의 신교통형 BRT로, 건설교통부(現 국토교통부)의 간선급행버스체계 설계지침상 세부구성요소를 모두 포함하는 상급(유형Ⅰ)에 해당하는 기준으로 설계되었다. 이에 따라 행정중심복합도시 내 한누리대로 전구간에는 전용차로와 함께 BRT 전용 지하차도(12개소) 및 고가차도(3개소), 교차로 우선신호체계가 설치되어 있다. 기본적으로 좌회전 및 교차방향 직진차량이 시간당 1000대 이상인 교차로나 주요 간선도로와의 교차점은 모두 입체화하고, 나머지 집산도로와의 교차점은 아예 물리적으로 교차로를 막아 일반 차량과 BRT를 원천적으로 분리했다. 일부 지점에서는 노선 분기 또는 교량 진입을 위해 부득이하게 입체교차 시설을 깔 수 없는 경우가 있는데, 이 경우에는 한두리대교 북단처럼 교차하는 일반도로에 지하차도를 설치하고 우선신호를 설치해 일반 차량으로 인한 간섭을 최소화했다. 시외 구간인 오송역, 반석역 연결 도로에서도 고속화도로와 전구간 버스전용차로를 이용하기 때문에 지연이 적고 속도가 빠르다. 다만 고양 BRT와는 다르게 시내 교통에 비중을 두고 설계되어 시내 구간에 추월 차선이 설치되지 않아 시내에서 급행 운행은 하지 않는다.

이러한 통행우선권 외에도 스크린도어, BIS, 환승 시설과 같은 지원 시설이 설치되어 있고, 2016년 환승주차장(Park-and-ride) 및 밀폐형(신교통형) 정류장을 도입하면서 정류장에 요금결제설비(사전요금지불) 등 필수적 역무설비를 구축할 계획이다. 또한 바이모달트램 운영을 위해 도로 아래에 자기유도장치가 설치되어 있는데, 현재는 바이모달트램이 도입되지 않은 관계로 사용하지 않는다. 마찬가지로 바이모달트램 도입을 위해 설치한 스크린도어의 경우 출입문 위치가 현용 현대 블루시티와 얼추 들어맞아 항상 열어두기만 하는 식으로 뜯지 않고 남겨두는 중.

2030년 가장 재차인원이 많을 것으로 예측된 1~6 생활권 서부 구간(양방향 7,316인/시)과 3~5 생활권 동부 구간(양방향 2,752인/시) 간의 시설 수준 차이가 있는 편이다. 대체로 차량 통행량과 간선도로의 수가 적은 동부 구간에서의 밀폐형 정류장 및 입체교차 비중이 서부 구간에 비해 낮은 편. 또한 동부 구간 내에서도 4~5 생활권에 위치한 정류장은 토지 이용계획이 확정되기 이전에 건설되어 정류장 진입부가 변이구간 없이 직선으로 이어진다.

다만 대전광역시 구도심의 기존 도로를 활용해 지어진 광역 BRT의 기점부 일부 구간(삼성네거리~농수산오거리 2.7km)의 경우, 공간과 예산상의 제약으로 인해 일반 중앙버스전용차로와 큰 차이가 없는 편이다. 특히 해당 구간은 줄어든 일반 차로 수로 인해 조업 차량 주차가 어려워진 지역 상인들이 BRT 전용차로의 폐지를 요구하고, 갈등이 격화되며 BRT 구축을 담당하던 대전시청 주무관이 자살하는 등 BRT 구축 과정에 있어서 가장 큰 갈등을 겪었던 구간이기도 하다.

3 역사

CNG 하이브리드 버스

2012년 3월 31일 행정중심복합도시-대전 도로 개통식에 맞춰 후보 차량 시범운행을 실시했고, 동년 9월 19일부터는 오송역~행정중심복합도시~반석역 전 구간의 도로 시설물이 개통되어 9400번 번호로 본격적인 시험운행을 시작했다. 시범운행 당시에는 현대자동차의 전기버스와 수소연료전지버스, CNG 하이브리드 버스, 한국화이바의 전기버스와 1세대 바이모달트램 등 특이한 차량을 다수 운행하여 뭇 버스 동호인들을 설레게 하기도 하였다. 다만 전기버스와 수소연료전지버스는 여전히 상용화된 차량이 아닌 관계로 3월 시범운행 이후 사라졌고, 기존에 도입이 예정되어 있었던 바이모달트램은 특이한 생김새로 주목을 받으며 대표 차량으로 등극했으나, 실용화 사업까지의 납기가 촉박해 실용화 사업을 위한 데이터만 수집하고 실제 도입으로 이어지지 못했다. 결국 당시로서는 가장 무난했던 현대 CNG 하이브리드 차량이 도입되어 2013년 4월 22일, 오송역~반석역 구간이 990번 노선으로 정식 개통되었다.

2015년까지 대전역 동광장 방면 BRT를 개통하고 이에 맞춰 전기버스를 투입할 계획이 있었으나 무산되었고, 대신 2015년 연내에 OLEV를 도입하여 지선 노선에서 시범 운영했다.

2016년 1월 6일 한누리대로의 모든 구간(22.9km)이 완공되었다. 다만 4~6생활권이 아직 개발되지 않은 관계로 해당 구간을 운행하는 BRT 노선은 아직 없다.

2016년 3월 31일 2세대 바이모달트램의 일반인 대상 시범운행이 시작되었다. 990번 노선에서 오전 7시 30분과 오후 6시 20분(오송역 출발 기준) 출ㆍ퇴근 시간대에 투입하여 신뢰성과 성능을 평가할 예정이다.

2016년 7월 20일 대전역 방면 광역 BRT 노선의 개통과 함께 한누리대로 모든 구간에서 간선급행버스체계의 건설 및 운영에 관한 특별법에 따른 간선급행버스 전용도로제가 실시되었다. 한누리대로 이외의 구간은 기존 중앙버스전용차로와 동일하게 도로교통법을 적용받는다.

4 운영

행정중심복합도시건설청과 한국토지주택공사에서 시스템 구축을 맡고, 세종교통과 대전비알티가 운영한다. 2017년 이후로는 세종교통이 빠지는 대신 지방공기업인 세종교통공사(2017년 출범 예정)가 세종교통이 운영하던 BRT와 연계 지선버스를 운영하게 된다.

4.1 차량

바이모달트램

한국교통연구원의 세종시 광역권 지방대중교통계획에 따라 도시 형성기(1기)에 해당하는 2015년까지는 낮은 수요에서 배차간격을 줄일 수 있는 일반 버스(현대 블루시티)를 사용하고 있지만, 2016년부터 도시 발전기(2기)에 접어들면서 바이모달트램, 2층 버스 등 새로운 대용량 차량 도입을 추진하고 있다. 현재 도입이 유력한 차량은 기본계획에서부터 신교통 차량으로 계획되어 있던 차량인 바이모달트램(필리어스)으로, 2014년부터 실용화 사업에 착수하여 2016년 1월 세종시에서의 강설 상황 시운전을 성공적으로 치른 바 있다. 이후 세종시와 행복청은 신뢰성 평가를 위해 제작업체인 우진산전으로부터 차량 한 대를 무상으로 제공받아 2016년 3월 31일부터 990번 노선에서 본격적인 시범 운행에 들어갔으며, 앞으로 3개월간 시범운행을 거친 후 2017년 세종시 대중교통공사 출범에 따라 추가 도입을 검토할 계획이다. 세종시는 도입 부담을 줄이기 위해 국비 지원을 요구하는 중.

한편 세종시는 비슷한 시기 시 자체적으로 볼보버스제 2층 버스 시승식을 진행하기도 했으나, 시승식 이후 8월이 되도록 별다른 소식이 없는 걸로 보아 사실상 묻힌 것으로 보인다. 국비 지원을 위한 블러핑 목적이었던 듯.

기본적으로는 저상버스만을 운행할 계획이나, 2012년 말 법령 개정으로 자동차전용도로를 주행하는 모든 버스에 안전벨트 장착이 의무화되면서 천변도시고속화도로를 경유하는 광역 BRT인 1001번에 한해 부득이하게 좌석형 고상버스를 사용하게 되었다. 기존에 해당 노선에 도입이 계획되었던 차량은 CNG 저상버스.

4.2 브랜딩

세종시의 특성상 외지에서 오는 방문객이 많은데, BRT란 명칭이 국내에서는 조금 생소한 용어라 2013년 행정중심복합도시건설청에서는 BRT 명칭 공모를 통해 브랜딩 도입을 추진하였으나, 마땅한 이름이 나오지 않고 바이모달트램과 같은 전용 차량 도입이 지연되어 무산(보류)되었다. 2017년 신형 차량 도입 시 브랜딩 도입을 다시 검토할 예정.

5 요금

요금은 다음과 같다. (교통카드 기준)

구간	성인	청소년	아동
세종특별자치시 내	1,150	910	550
세종특별자치시-반석역 세종특별자치시-오송역	1,550	1,200	750
반석역-오송역	1,950	1,550	950

현금 사용시 교통카드 요금에서 50원이 추가되며, 6세 미만 아동은 1명까지 무료로 동반 가능하다.

입석금지 노선인 1001번 광역 BRT 노선은 별도의 요금 체계가 적용된다.

7 정류장 목록

정류장 유형

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▲1형 정류장 (도로구간 내 정류장)

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▲2형 정류장 (교차로 통과 전 정류장)

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▲3형 정류장 (양방향 평행식 도로구간 내 정류장)

7.1 한누리대로

• 미개통된 정류장의 명칭은 현재 모두 가칭이다.

정류장명	승강장		경유노선		소재지
	형태	횡단	990	1001
↖ 세종1로 (반석역 방면)
세종터미널	3형 정류장(지하)	○			세종특별자치시 대평동
한솔동첫마을	1형 정류장	×			세종특별자치시 나성동
나성동	1형 정류장	×
성남고등학교	2형 정류장	×
정부세종청사남측	1형 정류장	×			세종특별자치시 어진동
정부세종청사북측	1형 정류장	×
도램마을아파트	1형 정류장	×			세종특별자치시 도담동
해밀리	1형 정류장	×			세종특별자치시 연기면
한별리	1형 정류장	×
누리리1	2형 정류장	×	미개통
누리리2	3형 정류장	○
↘ 세종오송로 (오송역 방면)
용호리	1형 정류장	×	미개통		세종특별자치시 연동면
다솜리	2형 정류장	×
합강리	2형 정류장	×
집현리	2형 정류장	×			세종특별자치시 금남면
캠퍼스타운	1형 정류장	×
반곡동	2형 정류장	×			세종특별자치시 반곡동
세종국책연구단지	1형 정류장	×
소담동환승정류장	3형 정류장	○			세종특별자치시 소담동
↘ 구즉세종로 (대전역 방면)
소담동새샘마을	3형 정류장	○			세종특별자치시 소담동
세종시청·교육청	1형 정류장	×			세종특별자치시 보람동
보람동호려울마을	2형 정류장	×
대평동해들마을	3형 정류장(지하)	○	미개통		세종특별자치시 대평동
세종터미널	3형 정류장(지하)	○

7.2 구즉세종로ㆍ오정로ㆍ대전로ㆍ소담로

• 미개통된 정류장의 명칭은 현재 모두 가칭이다.

정류장명	승강장		경유노선	소재지
	형태	횡단	1001
↑ 한누리대로
한국개발연구원	1형 정류장	○		세종특별자치시 소담동
금남교차로	도로변 2면	-	미개통	세종특별자치시 금남면
둔곡동	도로변 2면	-		대전광역시 유성구 둔곡동
대덕산업단지	1형 정류장	○		대전광역시 대덕구 신일동
오정농수산시장	도로변 1면	-		대전광역시 대덕구 오정동
오정농수산오거리	1형 정류장	×
오정동주민센터	1형 정류장	×
한남오거리	1형 정류장	×
대덕구청	1형 정류장	×
홍도오거리	1형 정류장	×		대전광역시 동구 삼성동
한밭자이아파트	2형 정류장	×
↓ 대전로 (대전역 방면)

8 기타

• 단속 카메라가 많지 않아 일반 차량이 몰래 전용차로를 사용하는 사례가 종종 발견된다.

• 991번 노선의 경우 양식상 BRT와 혼동될 수 있으나 실제로는 BRT가 아닌 급행버스이다.