밑줄은 도청 소재지.
 제주특별자치도의 행정시 | ||
| 행정시 | 서귀포시* | 제주시* |
濟州市 / Jeju City / 도라 (고유어/지명)
제주시청사. 주소는 제주특별자치도 제주시 광양9길 10 (舊 이도2동 1176-1번지).
| 제주시 濟州市 / Jeju City | |
| 국가 | 대한민국 |
| 면적 | 977.7㎢ |
| 광역시도 | 제주특별자치도 |
| 하위 행정구역 | 19동 4읍 4면 |
| 시간대 | UTC+9 |
| 인구 | 464,963명(2016년 5월 기준) |
| 인구밀도 | 487.0명/㎢ |
| 시장 | 김병립 |
| 홈페이지 도페이스북 트위터 | |
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육지 방송에 서귀포시만 나오는 바람에 묻혀지는 도시
1 개관
제주특별자치도에 있는 행정시. 한라산을 경계로 제주도의 이북 지역을 관할하며 남쪽에 서귀포시가 있다. 인구 약 45만여 명. 제주특별자치도의 도청 소재지이다. 기초자치단체가 아니며, 행정시다. 따라서 지방선거에서 시장을 뽑지 않고 도지사가 시장을 임명한다. 통합되기 전에는 시의회가 존재했지만 현재는 제주특별자치도의회에서 안건을 해결한다.
인구는 459,129명(2015년 11월 기준). 제주도 전체 인구의 73%가 몰려있다. 과거에는 북제주군과 남제주군으로 나뉘어 있어 그 안에 각각 제주시와 서귀포시가 존재했지만, 2006년 북제주군과 남제주군이 각각 제주시와 서귀포시에 통합되었다.[1] 이런 상황에서 제주시로의 인구 집중 현상과 그 반대급부로 일어나는 서귀포시의 지속적인 인구 감소현상은 지금도 지속되고 있으며(서귀포시의 인구도 최근 증가세를 보이고 있다.), 이 두 지역간 균형 발전을 이루는 것은 제주도 사회의 중요 화두 중 하나이다. 향후 2년이내로 인구 50만을 돌파할 것으로 예상된다.
한라산의 북쪽에 위치하고 있어서 산북 이라고 불리우고, 흔히 사람들에게 알려지는 제주도는 주로 제주시를 위주로 알려진다.
1997년 중국 광시좡족자치구의 구이린 시와 자매결연을 맺었다.
2 연혁
조선 조 이전에는 탐라의 일부였으며 조선 조에 들어 전라도 제주목이 되었다. 1896년 23부제 실시와 함께 제주목, 정의군, 대정군은 제주부(府)로 묶였으나, 곧 제주부를 해체하고 전라남도로 귀속시켰다. 1906년 제주목을 제주군으로 개칭하였다가 1914년 행정구역 개편때 대정군과 정의군을 병합하여 제주도 전체가 제주군으로 통합되었다. 1915년 제주군을 제주도(島)[2]로 개칭하였다. 1931년 제주면이 제주읍으로 승격하였고, 1946년 제주도 전역이 전라남도에서 분리되어 광역행정구역으로서의 제주도(道)로 독립함과 동시에 남제주군, 북제주군의 2개 군이 설치되었으며, 그 중 북제주군 제주읍이 1955년 제주시로 승격되었다. 1968년 제주국제공항이 개설되었으며 2006년 북제주군을 통합하였지만 제주특별자치도지사의 지휘를 받는 제주시로 격이 낮아졌다.
3 정치
| 대한민국 제 20대 국회 선거구 / 제주특별자치도 | |||||
| 제주시 갑 | 제주시 을 | 서귀포시 | |||
| 보수계열 우세지역 | 보수계열 평균 득표율 | 보수계열 경합우세지역 | 보수계열 평균 득표율 | 민주계열 경합우세지역 | 민주계열 평균 득표율 | 민주계열 우세지역 | 민주계열 평균 득표율 |
| 우도면 | 59.5% | 구좌읍 | 52.9% | 연동 | 54.1% | 아라동 | 58.2% |
| 일도1동 | 50.3% | 외도동 | 57.5% | ||||
| 한림읍 | 50.2% | 노형동 | 57.5% | ||||
| 이호동 | 49.8% | 화북동 | 56.3% | ||||
| 추자면 | 49.7% | 이도2동 | 56.2% | ||||
| 조천읍 | 49.7% | 삼양동 | 56.0% | ||||
| 삼도2동 | 49.0% | 오라동 | 55.2% | ||||
| 삼도1동 | 48.9% | 애월읍 | 51.6% | ||||
| 용담1동 | 48.3% | ||||||
| 건입동 | 48.2% | ||||||
| 이도1동 | 48.0% | ||||||
| 용담2동 | 47.7% | ||||||
| 봉개동 | 46.1% | ||||||
| 한경면 | 46.0% | ||||||
| 도두동 | 45.7% | ||||||
| 일도2동 | 44.9% |
- 위 표는 지방선거의 광역비례대표 정당 지지율이나 기초비례대표 정당지지율 +α 가 되는 지방선거의 광역선거, 총선, 대선등의 1:1구도 내 각 양대 정당의 양자구도 시의 대략적 평균 지지율을 나타낸 것입니다. 실제 선거에서는 후보나 각종 변수, 구도, 후보 등의 변화에 따른 크고작은 득표율 오차가 생길 수 있다는 것을 감안하시기 바랍니다.[3]
- 대체적으로 읍면지역과 구도심(일도1동, 이도1동, 삼도1,2동, 용담1,2동, 건입동)은 보수정당이, 신축 아파트 단지들이 많은 지역(노형동, 화북동, 삼양동, 아라동, 이도2동)은 진보정당이 우세한 경향을 보인다
4 교통
제주국제공항을 통해 육지, 일본, 중국과 연결된다. 철도는 없으며[4] 지방도가 서귀포를 비롯하여 각 읍, 면을 연결한다.
시내교통은 도로가 잘 뚫려있어 빠르게 갈 수 있다. 시내버스의 중심지는 제주시청과 제주시외버스터미널을[5][6] 중심으로 하는 주변지대와 한라병원 일대.
대도시처럼 교통체증이 심한건 아니지만 시내 한정으로 차가 자주 막힌다. 육지 사람들은 그러려니 하지만 제주도 사람들은 뻥뻥 뚫린 도로를 달리다 지체구간이 나오면 열불이 나기 마련이다. 상습 정체구간은 해태동산사거리와 신광사거리 사이 도로, 법원앞도로 정도. 출퇴근 시간에는 피하자.
시내버스와 시외버스는 티머니를 사용한다. 제주특별자치도의 통합버스환승시스템[7]은 탈 때 한 번만 카드를 찍으면 됐었지만 2015년 8월부터 환승할인을 받으려면 시내버스건 시외버스건 반드시 하차태그를 해야한다. 티머니가 도내 정식 교통카드지만 캐시비를 비롯한 거의 대부분의 교통카드의 호환 이용이 가능하며 이는 후불 교통카드도 마찬가지. 자세한 내용은 제주특별자치도/버스 항목 참조.
단기 렌터카 산업이 매우 발달해있는것도 특징. 제주공항을 중심으로 수많은 렌터카 업체가 난립하고 있다. 소형업체는 공항 내 렌터카 주차장을 이용하고, 대형업체는 셔틀을 통해서 공항부터 자사 주차장까지 사람을 실어간다. 공항 입구를 주변으로 많은 렌터카 업체가 있으며, 특히 공항 담장을 따라서 용문로와 용해로 주변에 많은 업체들이 있다.
내륙에 비해 과열된 경쟁으로 제주특별자치도의 조례가 제정되어 비수기 할인이 금지되던 때가 있었고, 내륙 업체의 영업을 금지하던 때#도 있었으나 지금은 모두 폐지되었다.
5 관광
관광 특화 도시인 서귀포시에 묻히는 경향이 있다. 하지만 제주도라는 섬 자체가 한국에서 가장 대표적인 관광지인만큼 제주시에도 수많은 관광명소들이 있다. 어지간한 타 지역의 기초자치단체와는 비교를 불허한다. 주요 관광지는 다음과 같다.
제주시내 권역 : 용두암, 삼성혈, 신비의 도로, 삼양해수욕장, 이호해수욕장, 한라수목원, 절물휴양림, 제주러브랜드(...)
제주시 서부 : 한림공원, 협재해수욕장, 수월봉, 항몽유적지, 곽지해수욕장, 비양도, 차귀도, 제주경마장(...)[8]
제주시 동부 : 산굼부리, 만장굴, 비자림, 함덕해수욕장, 토끼섬, 우도, 에코랜드, 돌문화공원
이외에도 언급하지 못한 수많은 관광지들이 있다.
6 교육
제주도에 둘밖에 없는 4년제 대학교인 제주대학교와 제주국제대학교가 모두 제주시에 위치해 있다.[9] 제주교육대학교도 있었으나 제주대학교에 통합되어 지금은 제주대학교 산하의 단과대로 전락했다.[10] 제주한라대학교는 현재 국내 유일의 학사학위/전문학사학위 동시 운영 대학으로서 2/3/4년제 과정이 모두 존재하는 특이한 학교이다. 이외에도 2/3년제 대학인 제주관광대가 있다.
고교평준화가 이루어지고 있는 지역이다. 참고로 타 지역과는 달리 내신 상위 50%, 심지어 30%도 장담할 수 없다.(실제로 상위30%가 고입선발고사에서 패망해서 탈락하는 현상이 극소수지만 있었다.) 때문에 학교간 수준 차이는 별로 없... 을것 같지만 은근 차이가 많이 난다. 우수한 중3학생을 데려가기 위한 스카웃 경쟁이 매우 치열하며 특히 사립학교들이 이러한 경향이 매우 강하다. 과거에는 제주제일고(공립)와 오현고(사립)가 제주도의 양대 명문고로서 군림해 왔다. 현재 4~50대 중 제주도 사회에서 잘 나가는 사람들은 거의 다 이 두 학교 출신이라고 봐도 거진 무방하다. 허나 90년대부터 대기고가 신흥 명문으로서 급부상하여[11] 현재는 제주도 모든 고등학교 중 가장 우수한 성적을 내고 있는 상황이다.
특목고로는 제주과학고와 제주외국어고가 있다. 제주과학고는 말 그대로 한라산 중턱에 있는걸로도 유명하다. 눈 많이 오면 도로 통제돼서 학교 못 간다. 어차피 기숙사 학교지만 대신 수업을 진행해야할 선생님들이 오지 못해서 수업을 안하고 제설작업을 하는 경우가 있다! 흠좀무 인천과학고도 영종대교 없을때 월미도에서 배를 탔는데 태풍오면 선생님이 못 왔다 카더라
근데 영주고는 폭설 내리면 학교는 갈 수 있다 그런데 버스가 안 올라가서 학생들은 택시비 깨지는 소리가 많이 들린다.
7 스포츠
프로축구팀인 제주 유나이티드가 있는 서귀포시와는 달리, 제주시에는 그 어떠한 프로스포츠팀도 존재하지 않는다. 예전에는 제주 유나이티드가 제주종합운동장에서 한두차례 홈경기를 펼치긴 했지만 요즘은 잘 오지 않는다. 야구 역시 제주 야구장에서 넥센 히어로즈가 임시 홈경기를 치룬적도 있고 올스타전이나 시범경기가 가끔 열리기도 하지만 자주 있는 일은 아니다.
제주시 최고의 스포츠 행사는 따로 있다. 바로 매년 봄 제주종합운동장에서 열리는 백호기 축구대회. 제주도내 전 초중고 축구팀이 모여 자웅을 겨루는 이 대회는 단순한 축구대회를 넘어서 제주도 최고의 축제이기도 하다. 이 대회의 백미는 다름 아닌 응원전. 셔츠를 이용한 화려한 문자 응원이 장관이다. 자세한건 항목참조. 경기 보러 오는 관중보다 응원 보러 오는 관중이 더 많은 대회이다 (...). 전국 방송까지 타고 이젠 상당히 유명해진 대회이고, 주관사인 제주일보가 부도가 난 뒤인 2013년에도 개최되었다.
8 생활 및 문화
제주도의 중심지이자 도청 소재지이며, 인구 45만 규모의 중급 도시답게 있을 만한 건 다 있다. 멀티플렉스 영화관은 시청 부근에 CGV 한 곳, 구 제주대병원과 아라동에 메가박스 두 곳, 노형로터리에 롯데시네마 한 곳이 있다. 할인마트는 이마트가 탑동과 노형에 2곳, 롯데마트가 노형 이마트 남쪽에 한 곳 있고 워낙 농협이 강세인 지역이다 보니 농협 하나로마트는 진짜 여기저기 있다. 단 백화점은 없다. 과거 연동지역에 롯데참피온백화점이 있었으나 장사가 안 돼서 다 망했어요. 현재 그 자리는 찜질방(....) 운영 중.
패스트푸드점으로는 맥도날드 5개[12], 롯데리아 9개[13], 버거킹은 딱 한 곳 있다. 그리고 그 보기 힘들다는 파파이스가 뜬금없이 두 곳이나 있다.
제주시의 주요 번화가는 중앙로, 시청 앞, 제원아파트 앞 사거리. 대개 이 세 곳을 꼽는다. 이 중 중앙로는 구도심으로서 요즘은 많이 침체된 상태. 다만 요즘 지하상가의 면세구역화와 제주항의 크루즈선박유치로 중국인 관광객이 많이 찾는 편이다. 평일 낮에 중앙로 지하상가에 가면 진짜 중국인 관광객 밖에 없다. 요즘 젊은 제주 시민들이 약속을 잡으면 거의 열의 아홉은 시청 or 제원에서 만나서 논다. 대개 구제주 사람들은 시청을, 신제주 사람들은 제원을 선호한다.
제주공항이 신제주와 구제주 사이에 끼어있다 보니 시내 어디든 비행기 이착륙 소리가 들린다. 비행기가 시내버스 수준으로 자주 다녀 스트레스도 받을 만 하지만 대부분의 사람들은 그러려니 하고 산다.
9 행정
제주시/행정 참고
10 참고문서
- ↑ 애초에 제주시와 서귀포시는 과거 북제주군 제주읍, 남제주군 서귀읍+중문면이었다가 분리 승격된 것으로, 행정구역은 분리되었어도 역사적 연원과 생활권은 같았기에 다시 원래대로 돌아간 것이라 할 수 있다.
- ↑ 여기서의 도(島)는 일제강점기 때 제주도와 울릉도에만 적용한 행정구역 단위 명칭이다. 부, 군과 동급의 행정 구역이며, 그 수장을 도사(島司)라고 하였다.
- ↑ 2016년 총선(비례대표, 새누리당 vs 더불어민주당-국민의당-정의당) + 2014년 지선(광역비례대표, 새누리당 vs 새정치민주연합-통합진보당-정의당) + 2012년 대선(박근혜 후보 vs 문재인 후보) 득표율 평균으로 계산. 여/야권이 3번 중 2번 이상 우세한 지역은 경합우세 지역으로, 3번 모두 우세한 지역은 우세 지역으로 분류.
- ↑ 일제강점기에 제주도순환궤도라는 철도가 있었던 적은 있다. 당시 운행구간은 협재역~제주역~김녕역 구간이었다. 여담으로 관광용의 미니 철도는 존재한다(...)
- ↑ 제주시청과 제주시외버스터미널은 도보로 30분 차 타면 10분 이내에 갈 수 있는 비교적 근거리에 위치하고 있다.
- ↑ 시외버스 회사들의 경우 대부분 차고지가 제주시외버스터미널 근교에 위치하고 있다.
- ↑ 시내버스, 시외버스 모두 상호간 환승 가능하다.
- ↑ 경마가 있는 날이면 평소에는 한산한 경마장 앞 도로가 인산인해를 이룬다.
물론 관광객은 별로 없다여기서 패가망신하는 사람들이 꽤 많고 이는 제주도내에서는 꽤 심각한 사회문제이다. - ↑ 서귀포시에 탐라대학교가 있었으나 제주국제대의 전신인 제주산업정보대와 통합되었다. 구 탐라대 캠퍼스는 현재 사용되고 있지 않다.
- ↑ 곧 제주대학교 본 캠퍼스(아라캠퍼스)로 이전할 예정이다.
- ↑ 역대급 불수능이었던 97학년도 수능에서 전국수석을 배출하며 순식간에 유명세를 탔다.
- ↑ 자가용 중심의 지역답게 무려 4개가 드라이브스루(Drive-thru) 점포다.
- ↑ 맥도날드: 인제사거리, 탑동, 시청, 신광사거리, 노형오거리 롯데리아: 시청, 아라, 삼화주공, 외도, 롯데마트 맞은편,공항에 2개(2층 탑승게이트, 3층), 제주항, 한림