2015~2016 야권발 정계개편

(2015년 야권발 정계개편에서 넘어옴)

1 개요

2015년 상반기 재보궐선거에서 새정치민주연합 조영택 후보를 크게 앞선 무소속 천정배 의원이 "전국적 개혁정당" 창당을 시사하면서 야권 발 정계개편이 가시화되었다.

여기에 정동영 전 의원, 원외 민주당(마포 민주당), 박준영 전 전남지사가 추진하는 신민당, 박주선 의원이 추진하는 통합신당, 김한길, 안철수 의원과 더민주 탈당파 일부, 박지원, 최재천 의원 등 중간지대 탈당파, 정대철, 권노갑 전 의원을 중심으로 한 동교동계와 구민주계 까지 가세했다.

2 창당 움직임

2.1 국민의당

2.1.1 천정배 의원의 국민회의 창준위[1]

창당준비위 홈페이지, 블로그, 페이스북, 트위터

현재는 수도권 세확산에 주력하고 있는 모양이다. 어느정도의 인재영입 작업은 끝마친듯. 3,4,50대 중심의 "뉴 DJ"[2] 의 대거영입에 성공하였으며, 그 중에는 대중적 인지도를 가진 유력인사들도 많다고 주장했다. # 광주/전남의 현역의원과는 되도록 함께하지 않고, 새로운 인물을 중심으로 추진할 것 이라 밝혔다. [3] # 수도권 세확장 기초 공사가 마무리 되는 대로 호남 중심 1박2일 연수도 추진한다고 한다.

정동영 전 의원과의 연대가 주목받고 있다. 실제 천 의원측은 8월 4일, 전주를 방문해 정동영 전 의원에게 "정동영 의장만한 사람없다" 라고 밝히는 등 공개적으로 러브콜을 보냈다. #

기존 당산동 팀을 (가칭) 개혁적 국민정당 창당 팀으로 확대 개편했다. # 교수와 현장활동가, 정당에 관여했던 인물 등을 자문위원으로 영입해 40여명 규모로 실무진을 확대했다. 윤석규 전 열린우리당 원내기획실장이 기획위원으로 임명된 것으로 보인다. #

9월 20일, 창당선언을 했다. "풍요롭고 공정한 대한민국을 위한 개혁적 국민정당 추진위원회"를 발족하여 내년 1월까지 창당을 완료한다고 한다. #

11월 6일, 김종구 전 서울시의원을 중심으로 새정치민주연합 수도권 지역 당원 1500명이 합류할 예정이라고 한다. 천 의원측 관계자에 따르면 핵심 조직책 300명이 1박2일 연수를 다녀온 뒤 11월 내로 창당 추진위원회를 발족한다고 한다. #

11월 18일, 개혁적 국민정당 추진위원회를 발족했다. 추진위원회에는 전윤철 전 경제부총리[4] 와 윤덕홍 전 교육부 장관 겸 부총리[5] 이주헌 전 정보통신정책연구원장 등 전직 정·관계 인사들과 이해영 한신대 국제관계학부 교수[6] 장진영 변호사[7] 등 재야인사들이 참여했다. #

이후 2차, 3차로 추진 위원 명단을 발표해 총 150~200여명이 추진위원으로 활동할 예정이라고 한다. # 이날 김두관 전 경남지사가 축사를 맡아 눈길을 끌었는데, 김 전 지사는 신당합류설에 대해 고민 중이라며 즉답을 피했다. #

다음달 13일 창당준비위로 전환하고 내년 1월 중하순 창당을 완료하겠다는 로드맵을 제시했다. # 신당에 참여할 외부인사, 전·현직 의원들은 창당준비위 단계에서 합류할 예정이다.

12월 7일, 3선 의원을 지낸 조배숙 전 의원과 당원 3130명이 전북도의회에서 기자회견을 열고 신당합류를 선언했다. #

12월 9일, 8차 추진회의를 열고 신당의 당명을 국민회의로 결정했다. 이날 추진회의에서 10명의 2차 추진위원의 명단도 공개했다. # 또, 전직 전북도의원 14명도 기자회견을 열고 합류를 선언했다. #

12월 10일, 전 광주시의회 의장 등 3명이 새정치민주연합을 탈당하고 국민회의 합류를 선언했다. #

12월 13일, 발기인 800여명이 참석한 가운데 발기인 대회를 열고 창당준비위원회를 발족했다. # 이날 축사는 새정치민주연합 소속인 정대철 전 의원과 유성엽 의원이 맡아 눈길을 끌었다. #

12월 30일, 호남향우회 핵심 임원진 22명이 더불어민주당을 집단탈당한 후 합류를 선언했다. # #

1월 2일, 조배숙 전 의원, 김호서 전 전북도의회 의장 등 발기인 250여명이 참석한 가운데 전북도당 창당 발기인대회를 열고 전북도당 창당준비위를 발족했다. # 전북도당 창당대회는 오는 9일 개최될 예정이다.

1월 5일, 천정배 준비위원장 등 발기인 200여명이 참석한 가운데 광주시당 창당 발기인대회를 갖고 광주시당 창당준비위를 발족했다. # 광주시당 창준위는 오는 17일 창당대회를 열 예정이다.

1월 9일, 천정배 의원, 조배숙 전 의원 등 3000명의 당원이 참석한 가운데 전주시 화산체육관에서 전북도당 창당대회를 열고 전북도당을 창당했다. # 이날 창당대회에는 김영집·홍인화 광주시당 창당준비위원장, 김재원 전남도당 창당준비위원장, 이상호 대구시당 창당준비위원장 [8], 두형진 한국노총 전북본부장 등도 참석했다. #

1월 10일, 천정배 의원을 비롯해 최근 더불어민주당을 탈당한 정균환 전 의원[9]과 민병록[10], 왕향자, 김인원[11], 이행자[12] 서울시당 공동 창당준비위원장 등 1500명이 참석한 가운데 서울시당 창당대회를 열고 서울시당을 창당했다. # 더불어 이날 전남도당 추진위도 창당 발기인대회를 열고 전남도당 창당준비위를 발족했다. # 전남도당 창당대회는 오는 23일 개최될 예정이다.

1월 13일, 발기인 100여명이 참석한 가운데 부산시당 창당 발기인대회를 열고 부산시당 창당준비위를 발족했다. # 부산시당 창당대회는 오는 29일 개최될 예정이다.

1월 17일, 당원과 지지자 1500여명이 참석한 가운데 광주시당 창당대회를 열고 광주시당을 창당했다. # 이날 창당대회에는 하승완 전 보성군수, 송병태 전 광주 광산구청장 등도 참석했다.

1월 23일, 박주선 의원측과 3자연대를 추진하기로 합의했다. 나머지 한명은 정동영 전 의원이며, 아직 합의는 되지 않은 것으로 보인다. #

1월 25일, 천정배의 국민회의와 안철수의 국민의당이 전격 통합을 선언했다. #

2.1.2 박주선 의원이 추진하는 통합신당 창준위[13]

19대 광주 동구 국회의원으로, 2015년 9월 22일 새정치민주연합을 탈당하고 신당을 창당하겠다고 밝혔다. 천정배 의원과 연대 의사도 염두에 두고 있다고 한다. 최초의 새정치민주연합 현역 의원 탈당이지만, 그 전부터 문재인 대표 체제를 크게 비판하면서 친노 세력의 패권주의가 당을 좀먹고 있다고 여러 번 주장한 바 있어 오래 전부터 예상된 탈당이었다.

박주선 의원은 현재 신당세력간의 통합에 가장 적극적인 인물로 알려져 있다. 창준위 명칭부터가 통합신당이다 실제로 언론 인터뷰에서도 새정치민주연합 내 친노세력을 제외한 모든 야당 인사가 뭉치는 정당을 건설해야 한다고 여러 번 의사를 피력하기도 하였다.

10월 21일, 창당을 위한 자문단을 구성했다. 이날 회의에는 영남대 행정대학원장을 지낸 이성근 교수, 제주대 김상찬 교수 등 원로학자들과 조선대 김주삼 교수 등 신진학자들이 참석했다. #

1월 창당을 목표로 11월 말 추진위를 발족할 예정이다. #

11월 29일, (가칭) 통합신당 추진위원회를 발족했다. # 라종일 전 대통령 국가안보보좌관, 최재승 전 국회 문화관광위원장, 노성만 전 전남대 총장, 김원욱 5·18 기념재단 이사 등 4명이 고문으로 참여했고, 안종운 전 농림부 차관, 이강수 전 고창군수, 박주원 전 안산시장, 김상찬 제주대 로스쿨 원장, 김혁종 광주대 총장 등 모두 33명이 추진위원에 이름을 올렸다.

1월 10일 창당발기인대회를 열고 창당준비위를 발족할 예정이다. #

1월 10일, 발기인과 지지자 1천명이 참석한 가운데 창당발기인 대회를 열고 창당준비위원회를 발족했다. # 이날 발기인대회에는 정대철 고문, 조경태, 유성엽, 박혜자, 황주홍, 이개호 의원이 참석했다.

1월 21일, 경기도당 창당대회를 열고 경기도당을 창당했다. # # 통합신당 창준위는 경기도당 창당을 시작으로 22일 서울시당, 25일 제주도당을 창당할 예정이다. #

1월 22일, 서울시당 창당대회를 열고 서울시당을 창당했다. # 통합신당 서울시당은 김홍준, 이미현, 유주상 3인을 공동시당 위원장으로 선임할 예정이다.

1월 23일, 천정배 의원측과 3자연대를 추진하기로 합의했다. 나머지 한명은 정동영 전 의원이며, 아직 합의는 되지 않은 것으로 보인다. #

1월 25일, 국민회의가 국민의당과의 통합을 발표했고 3자연대는 이틀 만에 파기되었다. 박주선 의원은 "천정배에 뒤통수 맞았다."고 분통을 터트린 것으로 알려졌다.#

1월 26일, 박주선 의원이 라디오 인터뷰에서 '국민의당이라는 큰 테두리 속에서 함께해야 하지 않겠나' 하는 생각을 가지고 있다고 밝혔다. #

1월 27일, 국민의당과의 통합을 선언했다.#

2.1.3 정동영 전 의원 등

최근 야권의 자중지란에 몸값이 연일 상한가를 치며 주목받고 있다. '몸값상승' 정동영, 정계복귀 임박 [14]

열린우리당 의장, 통일부 장관[15], 대통합민주신당 대통령 후보를 지냈기에 전국적으로 인지도를 갖춘 거물급이라는 점에서 주목받고 있는 한편, 전주 덕진 외에는 당선된 적이 없어서 독자적 가치는 미지수라는 의견이 있기도 하다. [16]

이번에 탈당한 순창지역 탈당파는, 표면적으로는 정동영 전 의원과 탈당 전 상의는 없었다고는 하지만, 정동영 전 의원과의 연대 의사를 밝혔다. #[17] 탈당인사중 한명인 정학용 전 순창군수 예비후보가, 정동영 전 의원과 친척사이라는 점이 주목받는 부분. 정-천 연대설이 힘을 받고 있다. [18]

최근 내년 총선을 앞두고 서서히 기지개를 켜는 형국이다. 한때 정 전 의원의 서울 강서구 출마설이 돌아 새정치연합이 바짝 긴장하는 해프닝도 있었다. [19] 더불어 지난 보궐선거에서 선대본부장을 맡은 임종인 전 의원이 안산 상록을 출마를 선언하는 등 측근들의 움직임도 빨라지고 있다. 야권재편 또 다른 핵 정동영, 정계복귀 초읽기?

12월 20일, 새정치민주연합 문재인 대표가 정동영 전 의원이 머물고 있는 순창 복흥에 찾아가 복당을 요청했으나, "서로 다른 길에 서있다, 하지만 내겐 민주당, 야당의 피가 흐르고 있다. 형제라고 생각한다"며 정중히 거절했다. # 아직 독자적인 조직을 갖추고 있지 않은 만큼, 향후 행보는 섣불리 예측하기 어려운 상태.

12월 29일, 이종걸 원내대표와 회동했다. # 이종걸 의원은 정 전 의원과의 회동에 대해 "(정 전 의원과) 전반적인 사회 개혁 문제들에 대해 얘기했다"면서 "(정 전 의원이) 대여 전선에서 새누리당의 '반 개혁'을 우리 당의 개혁정신으로 막아내는 게 야권 전체의 통합에도 큰 도움이 될 거란 긍정적인 얘기를 해줬다"고 밝혔다.

1월 2일, 천정배 의원과 회동했다. 천 의원은 이날 정 전 의원에게 이제는 호남개혁정치 복원에 적극 나서달라"고 요청했고, 정 전 의원은 이를 경청한 후 "숙고해보겠다"고 답했다. #

1월 9일, "통일국가·복지국가를 염원하는 시민 모임"에서 정 전 의원이 머물고 있는 순창군 복흥면을 찾아 "정동영 전 의장의 정계복귀를 촉구하며, 정동영은 국민의 요구에 응답해야 한다"는 성명서를 발표했다. 이들은 "1996년에는 김대중 전 대통령의 요청으로 정계에 진출했지만 2016년에는 국민의 명령으로 정계에 복귀해야 한다" 면서 정 전 의원의 정계복귀를 거듭 촉구했다. # 성명서 전문 이에 대해 정동영 전 의원은 대안야당의 필요성을 언급하며 정계복귀가 임박했음을 시사했다. # [20]

2월 18일, 국민의당 합류에 합의했다. 20대 총선에서 국민의당 소속으로 전주 덕진구에 출마할 듯.#

2.1.4 박준영 전 전남지사가 추진하는 신민당 창준위

창당준비위 홈페이지

탈당 이후 별 다른 움직임이 없다가, 창당을 선언했다. 당명은 신민당. # 신민당은 오래전 당명인데, 복고풍? 김대중 향수를 불러일으키려는 듯 하다.

3번째 탈당파인 대구,경북지역 탈당파가 합류해 9월 15일 창당선언을 했다. 중도주의, 당원이 중심이 되는 보통사람의 당을 내세웠다.

10월 31일, 창당준비위원회를 발족했다. # 더불어 싱크탱크 역할을 할 것으로 보이는 녹색희망포럼도 출범을 준비중이다. #

11월 9일, 싱크탱크 역할을 할 녹색희망포럼이 출범했다. #

11월 달 중으로 광주시당, 전남도당을 출범시키겠다는 계획이다. #

12월 13일, 경기도당 창당대회를 열고 경기도당을 창당했다. # 신민당 측은 경기도당에 이어 경북도당 등 전국 5개 시·도당을 창당한 뒤 중앙당을 창당할 예정이다.

12월 18일, 경북도당 창당대회를 열고 경북도당을 창당했다. # 도당위원장으로는 이남희 전 민주당 영천지역위원장을 선출했다.

1월 6일, 광주시당과 전남도당 창당대회를 열고 광주시당과 전남도당을 창당했다. # 시도당 위원장으로는 채일병 전 의원과 김종식 전 완도군수를 선출했다.

1월 15일, 인천시당 창당대회를 열고 인천시당을 창당했다. #

1월 24일 김민석 전 의원의 민주당과의 통합을 의결했다. #

김민석 전 의원은 인터뷰에서 "국민의당과의 연대는 추진할 수 있지만 묻지마 합당은 없을 것"이라고 선을 그었으나....#

결국 3월 14일 원외민주당은 분열되고 박준영 계열은 국민의당으로 입당하였다. 연합뉴스 기사#

2.1.5 정대철을 비롯한 구민주계

구민주계[21]인 정대철 전 의원을 중심으로 한 세력이다. 탈당 후 국민의당에 합류했다.

2.1.6 국민의당 창준위

창당실무준비단 홈페이지

안철수 의원과 김한길 의원 등 더불어민주당 탈당파 일부를 중심으로 한 세력이다. 향후 다른 신당세력과 통합할 가능성이 높다.

12월 17일 새정치민주연합을 동반탈당한 문병호, 유성엽, 황주홍 의원이 함께하고 있다. 이들은 우선 안철수를 중심으로 교섭단체를 만든 후 제3지대에서 다른 신당세력과 통합하여 단일신당을 만드는 것을 목표로 하고 있다. # 불교방송, KBS, 연합뉴스, 한국일보, 브레이크 뉴스

안철수 의원의 공동대표 시절, 대표비서실장을 맡던 문병호 의원은 신당의 진로를 홍보하며 외부 인사 영입, 당명 결정 등에 적극적으로 의견을 내고 있다. 중앙일보, 경향신문, 아주경제

12월 21일, 안철수 의원의 신당 창당 발표에 문병호, 유성엽, 황주홍 의원이 참석했다.

12월 20일, 김동철 의원이 합류를 선언했다. #

12월 23일, 비주류에 속하던 임내현 의원이 새정연을 탈당해 신당에 합류하겠다는 뜻을 밝혔다. 그러나 이 인물은 2013년 7월 16일 남성 기자 및 여성 기자들과 함께 식사를 하는 자리에서 음담패설을 해 큰 구설수에 올랐던 인물이라 논란이 예상된다. #

1월 7일, 더불어민주당을 탈당한 김한길 의원과 안철수 의원이 연대를 선언했다. #

1월 25일, 국민의당과 천정배 창당준비위원장의 국민회의가 전격 통합을 선언했다. #

2.1.7 권노갑 전 의원을 중심으로 한 동교동계

동교동계[22]인 권노갑 전 고문을 중심으로 한 정치 세력이다. # #

하지만 동교동계도 3월 2일에 국민의당에 합류하기로 결정했다.

박지원도 특정세력에 합류하지 않은 채 야권통합을 위해 노력할 것으로 보였다. # # [23]

하지만 3월 2일, 박지원 의원이 국민의당에 합류하기로 확정되었다. 기사

2.2 김민석 계열 민주당 (마포 민주당)[24]

새정치연합과 민주당의 통합으로 없어졌던 당명으로 새로 창당된 정당이다.[25] 대표는 강신성.

원래는 그냥 원외정당 이였지만, 최근 새정치민주연합의 당명개정 움직임과 맞물려 주목을 받고 있다. 특히, 안선미 포항시장 후보가 포함된 영남지역 탈당파가 (2번째 탈당파)가 여기에 합류하였다고 한다. 현재는 여러 신당파와 접촉을 늘리는 중.

김민석 전 의원과 관련이 있다.

1월 24일 박준영 전 전남도 지사의 신민당과의 통합을 의결했다. #

3월 14일 박준영 민주당 공동대표의 국민의당 입당이 결정되어 원외 민주당에는 김민석 계열 밖에 안 남게 되었다. #

3월 17일 더불어민주당에서의 징계에 반발해 탈당했던 신기남 의원이 입당했다. #이로서 민주당은 원내 정당으로서 20대 총선에서 새누리당, 더불어민주당, 국민의당 그리고 정의당에 이어 기호5번을 부여받게 되었다.

2.3 기타

2.3.1 최재천 등 중간지대 탈당파

김한길계로 분류되는 최재천 의원은 탈당한 후에 20대 총선 불출마를 밝혔으며, 안철수 신당의 총선 기획 단장에 거론되는 등, 신당 실무를 맡을 것으로 추측되었으나, # 합류하지 않는다고 밝혔다. # 인터뷰를 보면 정계 은퇴를 하려는 것 같다.

3 전체적 동향

김민석의 민주당을 제외하면, 난립하던 신당 세력이 어느 정도 정리되고 국민의당으로 수렴되는 분위기다.

국민의당은 천정배 의원(국민회의), 박주선 의원(통합신당), 정동영 전 의원과 통합했다. #, #, #

김민석의 민주당은 박준영 전 전남지사와 통합했지만, 박준영 전 전남지사가 얼마 안가 탈당하고 국민의당에 입당했다. 대신 신기남 의원이 입당하면서 19대 국회 종료시까지 원내정당이 되었다.

3.1 여론조사

2015~2016 야권발 정계개편/여론조사

4 제20대 국회의원 선거

20대 총선 결과 국민의당은 총 38석을 확보하며 제2야당/제3당 자리를 차지했다. 반면 김민석계 민주당은 단 한석의 의석도 차지하지 못하였다. 이로서 야권발 정계계편은 국민의당이란 제3의 정당 탄생으로 마무리되는 분위기.
  1. ↑ 정식 명칭 확정 이전의 통칭이던 당산동 팀은 이철 전 의원, 염동연 전 의원 등이 활동하는 천정배 의원의 창당 실무작업을 맡은 곳이다.
  2. ↑ 천정배 의원의 공약 중 하나였다.
  3. ↑ 현재는 수도권 세확장에 주력하고 있다고 한다.
  4. ↑ 19,20대 감사원장도 역임했다.
  5. ↑ 당시 교육인적자원부
  6. ↑ 공지영 작가의 남편이다.
  7. ↑ 무한도전, JTBC 유자식 상팔자에 출연했었다.
  8. ↑ 전 열린우리당 대구광역시당 사무처장을 지냈다.
  9. ↑ 범동교동계로 분류된다.
  10. ↑ (전)민주당 산업안전 대책 특위 위원장
  11. ↑ (전)서울 북부지검 부장검사
  12. ↑ 현역 3선 시의원이다. 지난 4.29 보궐선거 과정에서 관악(을) 지역구에 출마한 정동영 후보 지지선언을 하며 탈당했다.
  13. ↑ 국민회의, 정동영과 3자연대를 구상했으나 결렬된 후 국민의당에 합류함.
  14. ↑ 문재인 대표에 이어 이종걸 원내대표, 박준영 전 전남지사, 천정배 의원이 정 전 의원이 칩거중인 전북 순창에 잇달아 찾아와 러브콜을 보냈다.
  15. ↑ 당시 통일부 장관은 국가안전보장회의 상임위원장을 겸임하였다.
  16. ↑ 다만 이 점에 대해서는 참작의 여지가 있다. 18대 총선 때의 낙선은 한나라당 광풍 속이었다.
  17. ↑ 새정치연합 당직자 출신 100여명 (국민희망시대), 안선미 전 새정치연합 포항시장 후보와 지역 당원 115명, 대구,경북 지역 당원 200여명 탈당에 이은 4번째 집단탈당이다.
  18. ↑ 천정배 의원측에서 러브콜을 보냈고, 정 전 의원 측근 중 한명인 장세환 전 의원은 천정배 의원측과 대화중이라고 한다.
  19. ↑ 이에 대해 정 전 의원 측은 지인 결혼식에 참석한 것이 와전됐다고 밝혔다.
  20. ↑ 정계에서는 정 전 장관의 정계복귀가 늦어도 이달은 넘기지 않을 것이고, 빠르면, 그 시점이 오는 14일에서 17일 전후가 될 것이라는 전망이 나온다.
  21. ↑ 옛 민주당 계열 (주로 새천년민주당)
  22. ↑ DJ의 가신그룹
  23. ↑ 앞서 탈당한 동교동계, 구민주계와는 입장이 미묘하게 다르다. 동교동계와 구민주계는 친노세력을 배제한 신당세력간의 통합을 추진한다는 입장인 반면, 박지원 의원은 신당세력을 포함하여 더불어민주당을 포괄하는 범야권 통합을 추진한다는 입장이다.
  24. ↑ 새롭게 창당된 당이다. 김민석 전 의원과 관련이 있다. 계열 간 선 통합 후 국민의당과 통합을 추진하는 중이다.
  25. ↑ 비슷한 사례로 2012년 영남신당이 한나라당으로 당명을 개정한 사례가 있다.