위례신도시

2기 신도시
건설 지역성남시수원시
용인시
화성시파주시김포시
신도시 이름판교신도시광교신도시동탄신도시운정신도시한강신도시
건설 지역양주시서울 송파구
성남시
하남시
인천 서구평택시천안시
아산시
신도시 이름양주신도시위례신도시검단새빛도시고덕국제신도시아산신도시

慰禮新都市 / Wirye New City

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토지이용계획도(출처: http://blog.naver.com/hwany316)

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조감도



홍보영상. 한국토지주택공사 제공.

1 개요

대한민국 서울특별시경기도 하남시, 성남시에 걸쳐 6,774,628.7㎡의 부지에 지어지고 있는 신도시. 첫 신도시 지정은 2기 신도시판교신도시와 비슷한 2005년에 시작되었으나 이런 저런 사정으로 개발이 늦어져[1] 시기상으로는 3기 신도시에 해당하나, 국토교통부에서는 함께 2기 신도시로 본다. #

보통 수도권 신도시의 경우 서울특별시에서 20km 이상 떨어진 경기도인천광역시에 지어지는데(즉, 서울시계에서 충분히 이격된 지역에), 위례신도시는 특이하게 서울시계를 걸친 지역(서울시 송파구, 하남시, 성남시 각 일부)에 지어지고 있다. 사업자는 한국토지주택공사SH공사.

육군특수전사령부를 밀어버리고 만드는 신도시라는 건 비밀 외따로이 떨어져 배타고 나가야하는 섬

2 상세

2.1 위치

서울특별시 송파구 장지·거여동 일부, 경기도 성남시 수정구 창곡동, 하남시 학암동을 끼고 개발된다. 같은 신도시이지만 각각의 행정구역이 다 달라서 용적률이나 건폐율, 기타 다른 개발규제도 전부 다르게 적용된다. 이런 사정 때문에 행정구역 조정 문제를 둘러싸고 지자체간 기싸움을 벌이는 중.

특히 문제가 되는게 하남시 구역인데, 이 곳은 행정구역으로서나 하남시일 뿐 하남시 시가지(신장동, 덕풍동 일대)와 남한산 산줄기로 완전히 분리된 실질월경지이기 때문이다. 애초에 하남시 서부지역(구 광주군 서부면 지역)은 사실상 서울 송파구·강동구의 일부로 취급될 정도로 하남시 시가지(구 광주군 동부읍 지역)보다는 송파구·강동구 생활권에 밀접하게 엮여 있으며[2], 남한산 능선에 의해 하남시 시가지 지역과 완전히 분리되어 있어 하남시청으로 가려면 어차피 송파구, 강동구 등을 거쳐가야 한다. 실제로 1989년 광주군 동부읍·서부면이 하남시로 승격될 당시, 서부면 주민들은 서울 편입 운동을 벌이기도 했다. 때문에 걸어서 남한산 능선을 건너지 않는 한, 서울특별시 송파구나 성남시로 귀속되는 게 타당할 지경.

그러나 위례신도시의 경기도 지역이 통째로 서울특별시에 편입될 일은 거의 없을 것이다.[3] 서울로 편입시켰다간 광명시과천시 주민들이 들고 일어날 것이기 때문에(...). 이런 내용은 LH 홈페이지에 올려진 내부 문서에서도 언급되어 있다.

대신 2015년 12월 7일 대통령령으로 행정구역 조정을 실시하여 같은 단지, 동호수 내에서 지자체 경계가 갈리는 일은 막았다. (기사)

행정동명 제정을 놓고도 기싸움을 벌이고 있으나, 어느 지역도 '위례'라는 브랜드(?)를 포기할 수 없다는 이유로 세 지자체 모두 위례동을 행정동으로 신설하였다. 행정동 개편 문제는 기초자치단체의 고유사무이기에 법적으로 문제도 안 된다고 한다.[4] '위례동 주민센터'가 세 곳이나... 이 곳처럼 멀쩡한 법정동 이름이 싸그리 갈려나갔다 정 세 지자체가 모두 '위례'를 쓸 생각이었다면 합의를 통해 '위례1·2·3동'으로 부여했으면 하는 아쉬움이 있다.

2.2 목적

2005년 참여정부때 발표된 서민주거 안정과 부동산 투기 억제를 위한 부동산 제도 개혁 방안의 후속 조치로 신도시 발표 시 제시한 '강남지역의 안정적인 주택수급과 서민층의 주거안정 도모'라는 정책목표를 달성할 수 있도록 미래지향적 웰빙 주거도시로 개발한다.

2.3 계획과 현황

2.3.1 개발기간

2008년부터 2017년까지를 사업기간으로 잡고 있다. 다만 군부대 이전 지연 등으로 인해 2018년 이후로 사업 기간이 변경될 가능성이 높다.

2.3.2 주거지구

수용인구는 42,910세대에 107,275명으로 계획되어 있으며, 이 중 아파트가 38,609세대(96,522명), 주상복합이 3,488세대(8,720명), 단독주택이 813세대(2,033명)으로 구성되어있는데 아파트가 대부분의 비중을 차지하며, 그 중에서도 국민주택기준(전용면적 85㎡ (25.7평) 이하, 일반적인 평수로는 34평 이하)을 넘어서는 중대형 면적 아파트의 비중이 많다. 인구밀도는 156인/ha.

주거지역 중 일부 블럭은 휴먼링이라는 특화 시설이 설치된다. 휴먼링은 위례신도시에 조성될 특화공원인 장지천 생태공원과 창곡천 역사공원간의 순환형 공원녹지 체계의 사이에 배치된 녹지 네트워크로, 일반 도로에서 떨어져 있는 보행자, 자전거 전용 공간이다. 일반 보도보다 다소 높이 위치해 있어 뚝길과 비슷한 형태이며 교차로에서도 별도의 횡단보도 없이 육교로 바로 연결되는 특이한 성질을 가진다. 벌써부터 건설업체에서는 휴먼링이 위례신도시 내 프리미엄의 새로운 기준이 될 것이라며 설레발(...)을 떠는 중.

2.3.3 상업지구

위례신도시의 중심지역인 위례중앙역 예정지를 기준으로 직선거리 1.5km 정도 떨어진 곳에 가든파이브가 있다. 위례신도시 전체 면적의 6.9% 정도를 차지하는 461,718㎡의 상업지구가 계획되어 있다. 특히 주목할 점이 노면전차인 서울 경전철 위례선이 통과할 예정인 상업지구 사이를 트랜짓 몰으로 분류하여 대중교통을 제외한 일반차량의 진입을 차단해 보행자 친화적인 구역을 조성하는 것이다. 트랜짓 몰과 휴먼링은 위례신도시의 랜드마크적 요소를 가질 것으로 기대된다.

2.3.4 녹지지역과 주거 환경

위례신도시 개발지역 대부분이 그린벨트를 해제해 조성되는 만큼 자연환경은 뛰어난 편이다. 우선 지구 동측으로 남한산성 도립공원이 입지해 있고, 위례신도시 전체 면적의 29.2% 정도인 1,980,673.7㎡의 녹지지역이 추가로 조성될 예정이다. 위례신도시 인근 지역에서 발원하는 장지천을 따라 탄천까지 연결되는 수변 공원도 조성될 예정이다. 서울순환고속도로를 지난 장지동 구간은 장지지구 아파트 개발과 함께 이미 공원 조성이 완료.

2.3.5 자족기능

서울에서 멀리 떨어져 자족기능이 요구되는 수도권 2기, 3기 신도시와는 달리 위례신도시는 대규모 업무지구인 강남권에 속해 있어 게다가 서울시계를 걸치고 있기도 하고 자족기능이 부족한 편이다. 다만 위례신도시 내 도시지원용지에 의료바이오 산업단지를 조성한다는 것이 성남시의 계획이다.

2.3.6 학교

  • 경기도 성남시 영역
    • 위례고운초등학교
    • 위례중앙초등학교
    • 위례푸른초등학교
    • 위례한빛초등학교
    • 위례한빛중학교
    • 위례중앙중학교
    • 위례한빛고등학교

2.4 교통

2.4.1 철도교통

지구 남서측에 서울 지하철 8호선분당선의 환승역인 복정역이 있으며, 지구 북동측엔 서울 지하철 5호선마천역이 있다.

여기에 위례신도시 기반시설 부담금을 활용해 서울 지하철 8호선우남역(가칭)을 추가하고, 위례신도시에서 서울 지하철 3호선신사역까지 연결하는 서울 경전철 위례신사선마천역에서 위례신도시 내부를 거쳐 복정역까지 연결되는 서울 경전철 위례선이라는 경전철이 건설될 예정이다. 이 중 우남역 신설은 공사비용전액이 위례신도시 기반시설 조성 부담금으로 조달된다. 2015년 착공예정 - 2018년 개통예정.

위례과천선이 2008년 발표 이후 2014년 취소되었으나 2016년 부활하여 다시 추진되고 있다.

19대 총선에서 송파 병 지역구 공약으로 위례신도시와 마천역을 잇는 경전철을 짓겠다는 공약이 나왔지만 이건 원래 위례신도시 계획에 있던 노면전차 계획을 뻥튀기한거라 언급할 가치조차 없다. 이나마도 취소되고 굴절버스가 도입될 뻔 했으나 입주 예정자들의 거센 항의를 받고서야 당초 계획대로 무가선노면전차 사업으로 추진이 확정됐다. 완공된다면 국내 최초의 무가선 트램이 될 가능성이 높다. 무가선(無架線 Tram)이란 전동차위의 전력을 보내주는 전선없이 전동차내의 배터리로 달리는 노면전차.
파일:Attachment/위례신도시/tram.jpg
위례선 트램 노선도

2.4.2 도로교통

서울외곽순환도로의 송파IC와 송파대로에 인접해 있으며, 위례신도시 광역교통개선대책에 따라 탄천변 도로신설, 우남로 확장, 복정사거리 입체화 등 14개의 도로개선대책이 예정되어 있다. 2013년을 기준으로 2개 사업은 완료, 1개 사업은 착공 예정, 5개 사업은 설계 및 인허가가 진행중인 상태다.

위례신도시 앞 복정역 사거리는 출퇴근 헬을 보여주는데 서울 송파와 강남, 분당 및 서울 진입이 복합되어 심각한 교통체증을 보여준다. 복정옆 위례신도시는 30분간 정체. 어서 거여쪽인 북쪽도로와 남쪽도로 확장이 시급.

2.4.2.1 버스교통

2016년 10월 10일 현재 총 11개 노선이 위례신도시 내부를 경유하고 있다.

2.4.2.1.1 서울특별시에서 운행하는 노선

총 4개 노선을 운행 중이다. 인접 지역에 송파공영차고지장지공영차고지가 있어 많은 버스노선을 끌어오는 데에 어려움이 없어 보인다. 그러나 현재 운행 중인 노선이 신도시 내부에서 같은 경로로 운행하고 있어 이용할 수 있는 단지가 적어 노선변경 민원이 많이 들어온다.

2.4.2.1.2 성남시에서 운행하는 노선

시내일반버스와 마을버스를 모두 합쳐 총 6개 노선을 운행하고 있다. 신도시를 경유하는 노선을 가장 많이 운행하지만 관할구역 내 민원은 물론, 서울시와 하남시로 들어오는 민원까지 해결하느라 노선이 상당히 복잡해졌다. 특히 판교에서 오는 331번은 신도시를 무려 8자 모양으로 순환하고 나서 복정역으로 간다.

2.4.2.1.3 하남시에서 운행하는 노선

2015년 12월 개통된 31번 노선 이외에 운행하는 노선이 없다.

  1. 노무현 정부때 처음 신도시로 지정되었으나(당시 지정된 이름은 송파신도시) 이명박 정부때에 첫 삽을 뜰 수 있었다.
  2. 전화 지역번호도 서울의 02를 쓴다.
  3. 계획 초창기때는 해당 부지의 서울 편입이 잠깐 논의되기도 했으나 과천, 광명 등과 같은 몇몇 서울근교 지역과의 형평성 문제, 지자체와의 조율 문제 등으로 흐지부지되었다는 얘기도 있다.
  4. 행정동 개편은 행정자치부의 승인도 필요없을 정도로 철저히 기초자치단체의 자치권 영역에 있는 사무라 정부로서도 함부로 조정하기 어렵다. 관련 판례에서도 해당 기초자치단체에 손을 들어주는 경우가 대부분이다.