총독

한자: 總督
영어: governor-general, viceroy
일본어: 総督（そうとく）

1 정의

어떤 관할 구역 안의 모든 행정을 통할하는 직책. 식민지를 통치하기 위해 본국에서 보낸 통치 기구의 우두머리를 뜻하기도 한다. 아무래도 총독이라면 이쪽이 더 친숙하다.

1.1 서양의 경우

캐나다 등 영연방 국가 중 일부에선 아직도 총독직이 존재한다. 이들 나라가 명목상이나마 영국 국왕을 자국의 국가 원수로 삼기 때문. 물론 권한은 거의 없는 명예직이다. 옛날처럼 영국에서 총독을 파견하는 것이 아니라 그 나라 사람 중에서 총독을 임명한다. 물론 영국 국왕의 결재가 필요하긴 하나 2012년 현재에 들어서 국왕의 결재는 매우 형식적인 절차가 된 지 오래이다. 단 홍콩 반환 이전 홍콩 총독부의 경우는 캐나다, 호주 등과 달리 홍콩이 독립국이 아니기 때문에 홍콩 총독은 영국에서 직접 파견되었고, 조선총독부의 경우처럼 입법 사법 행정 3권을 직접 쥐고 통솔하는 직위였다.

다만 국왕의 대리자이기 때문에 총리 해임 및 의회해산이란 큰 권한이 있다. 물론 너무나 큰 권한이기 때문에 실제로 발동할 경우 큰 정치적 파장이 일 것이므로 실제로 총독이 이 권한을 발동한 적은 거의 없으나 최근의 사례로 1975년 호주의 총독 존 커(John Kerr)가 급진적인 정책을 펼친 총리를 해고(!)한 바가 있고, 2008년 9월에 캐나다의 스티븐 하퍼 총리가 조기 총선을 위해 미셸 장 총독에게 의회해산을 요구하여 실행된 적이 있다.보러가기

인도 제국처럼 규모가 큰 식민지는 부왕이 총독 역할을 맡았다.

1.2 일본의 경우

일제강점기 조선 총독은 식민지배가 끝나는 날까지 단 한 사람도 문관 출신은 임명되지 못한 채 줄곧 군인 출신들이 독식했다. 3.1 운동 이후 일제는 문관 출신도 총독이 될 수 있도록 법도 개정했고 실제로 하려고도 했는데, 결국 군부(특히 육군)의 견제로 현역 해군 장교인인 사이토 마코토 제독이 총독이 되었다. 하지만 사이토 제독이 군부의 온건파(해군 대장 출신)인데다가, 보통 해군 출신 총리나 조선 총독은 문민 관료와 정치적으로 군부를 대표하던 육군이 대립하다 합의하에 배출되는 경우가 많았으며, 사이토 제독이 실제로 실시했던 여러 문화정책들을 보면 문관 총독이래도 별 수 없었겠다 싶은 정책들이 많다. 무단 통치 시기의 강압적인 정책을 완화한답시고 펼친 정책이 친일파를 대거 양성하는 민족분열정책이었으니 말이다.

아무튼 이렇게 임명되었던 조선 총독들 중에는 데라우치 마사타케 장군이나 사이토 제독 등 역대 일본 총리가 된 케이스도 많았다. 사실상 덴노에게만 통제를 받는 데다가 현역 육군 및 해군 대장 신분으로 서열이 총리 다음콩라인이었기 때문이다. 이러한 현실은 일제의 한반도 식민통치가 1987년까지 계속되었다는 설정의 대체역사소설 비명을 찾아서에도 반영되어 있다. 이 소설에서 본격 식민통치 마무리 투수 아베 노부유키 장군은 아예 총리를 지내고 부임했다. 물론 우가키 가즈시게 장군같이 실패한 케이스도 있지만.

총 8명의 총독이 이 자리를 거쳐갔으며, 해군대장 사이토 제독을 빼면 전부 육군대장이었다.

1.3 관련항목

• 일제강점기
• 조선총독부
• 인도 제국
• 브라질 제국

1.3.1 총독이었던 실존 인물

• 본시오 빌라도: 예수를 처형한 그 유명한 이스라엘의 로마 총독.
• 데라우치 마사타케: 조선의 1대 총독.
• 하세가와 요시미치: 조선의 2대 총독.
• 사이토 마코토: 조선의 3대, 5대 총독.
• 야마나시 한조: 조선의 4대 총독.
• 우가키 가즈시게: 조선의 6대 총독.
• 미나미 지로: 조선의 7대 총독.
• 고이소 구니아키: 조선의 8대 총독.
• 아베 노부유키: 조선의 9대 총독.
• 루이스 마운트배튼: 영국령 인도의 최후의 총독.
• 아르투어 자이스-잉크바르트: 나치의 네덜란드 총독.
• 한스 프랑크: 나치의 폴란드 총독.
• 빌헬름 프리크: 나치의 체코 총독.
• 콘스탄틴 폰 노이라트: 나치의 체코 총독.
• 라인하르트 트리스탄 오이겐 하이드리히: 보헤미아-모라바 보호령 총독. 콘스탄틴 폰 노이라트의 후임자이며 생전의 별명은 프라하의 교수인(The Butcher of Prague)이었으며 제2차 세계대전당시 암살된 최고위직의 나치당원이자 슈츠슈타펠의 실질적 2인자.
• 율리우스 카이사르: 히스파니아와 갈리아의 총독을 지냈으며 포르투갈과 갈리아를 로마 영역에 넣는 업적을 남겼다.
• 마르쿠스 브루투스: 카이사르를 암살한 그 사람. 카이사르 암살 이후 마케도니아 총독을 지냈다.
• 푸블리우스 퀸틸리우스 바루스: 아프리카, 시리아 그리고 게르마니아의 총독을 지낸 그 인물. 토이토부르거 숲의 전투로 로마령 게르마니아를 날려버린 장본인이다.
• 갈바: 네로 황제 시기의 히스파니아의 타라코넨시스 속주 총독.
• 코르불로: 네로 황제 시기의 시리아 총독.
• 윌리엄 태프트: 미국의 필리핀 총독과 쿠바 총독을 지낸 바가 있다.
• 크리스 패튼: 영국의 마지막 홍콩총독(임기:1992-1997)
• 윌리엄 3세: 원래 네덜란드 총독이었으나,아내 메리 2세의 아버지 제임스 2세의 독제에 피가 거꾸로 쏫아오른 영국 국회에서 초청장을 띄웠고 네덜란드군대를 이끌로 영국에 상륙,제임스 2세를 몰아내고 아내와 함께 영국 국왕으로 즉위했다 요약하자면 왕관놓고 저지른 패륜 먼나라 이웃나라 영국편을 보면 영국사람이 이사실을 가지고 우리는 왕관도 스테레오다 알간?이라고 자뻑하는 장면이 나온다 다만 네덜란드 총독은 원래 스페인 통치하의 총독직위에서 독립전쟁시 윌리엄(빌렘)의 조상 침묵공 빌렘이 왕의 칭호를 거부하는 대신 총독(7개주중 3개주 총독) 이름을 그대로 유지하는 것이라서 그냥 네덜란드의 독립된 통치자 타이틀이지 다른이에게 임명받아서 다스리는 것은 아니다. 유사한 예로 베네치아 공화국, 제노바 공화국의 국가원수인 도제를 과거에는 한국에서 총독이라고 번역했으나 현재는 총독으로 번역하는 경우가 드물어지고 통령이라고 번역하는 경우가 늘어났다.

1.3.2 총독 직위를 받은 캐릭터

• 은하영웅전설 - 오스카 폰 로이엔탈
• 코드기어스 - 나나리 비 브리타니아, 코넬리아 리 브리타니아, 클로비스 라 브리타니아
• 월드 오브 워크래프트 - 총독의 의회
• Warhammer 40,000 - 루카스 알렉산더, 반데스 총독, 반스 스텁스, 엘레나 데로사

2 중국 명, 청 시대의 고급 지방관리

중국 명, 청 시대엔 성(省) 안의 업무를 총괄하는 최고 지방관 직책이었다. 비슷한 직으로 순무(巡撫)가 있는데 순무는 성내의 관리의 감사, 재정 등을 맡는 직책이었으며, 총독 또한 이러한 권한이 있으나 성내의 최고 결정권과 군권도 가지고 있고 순무와 비교할때 상위권한을 가진 막강한 직책이었다. 직책이 신설된 초기에는 고정된 지방관리의 역할이 아니라 황제가 직속으로 지방에 파견, 상주시킨 감찰관의 역할을 담당했으나 점차 상설 관직으로 편제되어 기존에 존재했던 지방관리 체계의 맨 위에서 군림하는 최고위 지방관리로 역할이 바뀌었다. 명나라 초기엔 총독과 순무는 비상설 고위관직이자 본질적으로는 지방에 파견한 중앙관리였으나 명 말기부터 상설화되어 청나라 시기 총독과 순무는 중앙관리가 아닌 지방관리로서 직무를 수행했다. 총독은 2-3개의 성을 총괄하였고. 순무는 1개성을 관할했다. 한국에서의 도지사혹은 미국의 주지사와 비슷한 직위, 순무와 총독은 서로 동급의 품계였으며 황제에게 직속된 고위 지방관리이었다. 다만 명나라때에 비해 청나라의 총독은 권한이 상대적으로 약해졌다. 만주 팔기군 주방의 장군도 종1품 직위로 내려보냈기 때문에 지방행정에서 이들의 협조없이 통치하는게 매우 어려웠기 때문이다. 그리고 중요지역 총독은 한인은 배재되고 만주인이 독점했다.

2.1 중국의 총독을 지낸 실존 인물

• 임칙서
• 좌종당
• 증국번
• 홍승주