새정치민주연합

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대한민국의 민주당계 정당
민주당(2013년)	→	새정치민주연합	→	더불어민주당
			→	국민의당

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새정치민주연합
정식명칭	새정치민주연합 (약칭 새정치연합)
영문명칭	New Politics Alliance for Democracy (약칭 NPAD)
창당일	2014년 3월 26일
주소	서울특별시 영등포구 국회대로 68길 14(신동해빌딩 11층)
이념	자유주의, 사회자유주의
국제 조직	진보동맹
정책연구소	민주정책연구원
공식 사이트	홈페이지
공식 팟캐스트	진짜가 나타났다 팟빵플레이어

1 개요

대한민국의 사회자유주의 정당. 2014년 3월 26일에 창당하였다. 전신은 민주당(2013년)과 안철수 의원의 새정치연합.

2015년 12월 28일에 더불어민주당으로 당명이 바뀌었다. 재창당은 아니다. 하지만 제1야당 특성상 분량이 과다하여 나무위키에서는 독립 정당처럼 문서가 따로 떨어져나갔다. 2015년 12월 28일 이전의 정보는 이 문서를, 이후의 정보는 더불어민주당 문서를 참고하면 된다. 참고로 새정치는 안철수가, 연합은 김한길이 지었다고 한다. 손혜원 홍보위원장이 처음에 와서 당명을 바꿔야 한다고 했을때. 아무도 말을 못했는데, 저 두 사람이 지은 이름이래서 말을 못했다고 한다.

2 정책

새정치민주연합은 정강정책 전문을 통해 '대한민국이 당면한 과제를 해결하고 중산층과 서민을 포함한 모든 국민들이 행복한 대한민국이 되도록 ‘정의, 통합, 번영, 평화’를 새정치의 시대적 가치로 삼는다.'고 밝혔다.

민주당계 정당의 이념은 개혁적 자유주의(리버럴)이며, 현재 새정치민주연합도 이에 해당한다. 그런데 세부적으로 살펴본다면 정책은 기존의 민주당보다 이념적으로 보수 쪽으로 이동했다. 우선 정강정책 전문에서 산업화와 민주화를 동시에 강조하였으며, 경제서 번영이라는 표현을 사용했다. 복지에서는 보편적 복지와 선별적 복지의 조화를, 외교에 있어서는 굳건한 한미동맹을 강조하였다. 무엇보다도 통일 부분에서 1, 2차 남북정상회담의 6.15 공동선언, 10.4 선언을 언급하면서 동시에 보수정권 시절에 있었던 7.4 남북공동성명과 남북기본합의서도 명기했는데, 이는 민주당계 정당의 정강정책에서 처음으로 명기되는 사안이다.

3 지지 기반

• 밑에 서술할 지지율은 투표장에서의 지지율이다. 여론조사에서 당 지지율을 물으면 실제 투표했을 때 나올 양보다 안 나온다. 이런 현상은 평소에는 여론조사에 응하지 않거나 응해도 지지하는 정당이 없다고 대답했다가, 그래도 대부분 非(비)새누리당 혹은 反(반)새누리당 성향이라는 공통점은 있기 때문에 선거가 시작되면 새정치민주연합 후보에게 표를 주기 때문이라고 해석할 수 있다. 다시 말해 새누리당은 싫은데, 이들에게 정권을 뺏기 위해서는 새정치민주연합만한 당이 없기 때문에 전략적인 선택을 하는 셈이다.

• 이른바 '여당에 대항할 수 있는 수권 정당'으로서 역할과 조직 등을 갖춘 정당은 아직까지 새정치민주연합 밖에 없기 때문이다. 현재까지는 우리나라에서 실질적으로 새누리당에 대항해 정권을 잡을 수 있는 거대 정당은 새정치민주연합 뿐이다. 다만 새누리당만 아니면 된다는 이유로 진보 성향 유권자가 표를 주는 상황이 너무 많다 보니, 좌측 깜빡이 켜고 우회전한다는 비판을 듣기도 한다. 사실 이는 새정치 입장에서는 좀 억울할 수 있는데, 이 정당은 어디까지나 사회자유주의를 기반으로 한 정당이기 때문이다. 즉 사민주의자가 새누리당 싫다고 새정치에 표를 주고는, 왜 자기 기대와는 다르냐고 비판을 하는 사태는 새정치 입장에선 매우 당황스러울 수 있다. 대놓고 사민주의 정당을 표방하는 정의당이 보면 배알이 꼴릴것이다. 물론 새정치도 자기들의 지지자 중 진보성향 인사가 많다는걸 알고 있고, 진보 성향 유권자를 더 많이 확보하려는 움직임도 자주 있긴 하지만

• 문재인 당대표, 박원순 서울특별시장, 안희정 충남도지사, 이재명 성남시장 등등 대권 잠룡들이 새누리당에 비해 많이 소속되어 있다는 점도 강점이라면 강점으로 들 수 있을 듯하다.

3.1 지역별

• 전신인 평화민주당 시절부터 호남 지방을 지지 기반으로 하는 정당이다.
  • 이렇게 된 데에는 5.18 민주화운동 같은 독재 정권의 탄압 과 박정희 대통령 당시 개발 정책에서 철저하게 배제되어 민주공화당(1963년) - 민주정의당의 군사 독재 세력을 배척하는 분위기 강했기 때문이다.
  • 특히나 이 지역은 민주화 투쟁에 앞장서 왔던 故 김대중 전 대통령의 고향인 곳이라 호남 사람들이 김대중 전 대통령을 정신적 지도자로 존경하는 영향이 컸다.
    • 그러나 2014년 7.30 재보선에서 전라남도 순천시·곡성군 선거구에서 서갑원 후보가 상대인 새누리당 이정현 후보에게 지는 등 호남 민심이 심상치 않다. 호남에서 새정치민주연합에 대한 반감이 더욱 커지고 있다는 논란이 있는데, 실제로 정계에선 신당 창당에 대한 이야기가 지속적으로 나오고 있는 중이며 몇몇 여론조사에서는 야권신당이 새정치민주연합의 지지도보다 더 높게 나오고 있다는 결과가 있다. 적어도 호남 지역에서는 야권신당과 새정치민주연합이 선거 결과를 놓고 경쟁할 것으로 보인다.
• 수도권에서는 호남 지역에서 올라온 이주민들과 젊은 유권자들의 영향으로 인해 서울특별시 대부분 지역과 수도권 근교 위성도시, 그리고 대부분의 신도시 지역에서 강세를 보인다. 위에 있는 호남권의 영향력 약화로 인해 수도권은 현재와 미래의 먹거리이자 지켜내야 할 텃밭으로 급부상하고 있다.
  • 대신 강남 3구나 여의도 같은 부촌에서는 새누리당에 많이 밀리는 편이며중산층이 많이 거주하는 평촌신도시나 분당신도시, 목동 지역은 새정치민주연합 지지세가 그다지 크지 않은 편이었다. 다만 2010년대 들어서는 이들 중산층 거주 지역에서 새정치민주연합 지지세가 강해지고, 반대로 전통적으로 새정치민주연합이 강세였던 구시가 지역에서는 지지세가 약해지는 추세.
  • 또한 인천광역시 서부 지역과 경기도 외곽 지역, 그리고 휴전선이 접해있는 경기도 최전방 지역에서도 새누리당에게 밀린다. 인천 남구는 새누리당과 새정치민주연합의 지지세가 엇비슷하다. 그런데 신도시 건설에 따라 젊은 유권자가 이 곳으로 유입되면서 기존에 한나라당 - 새누리당 우세 지역이었던 곳이 민주당계 정당 우세 지역으로 바뀌는 곳이 있다. 남양주시, 파주시(운정신도시 개발 이후), 양주시, 화성시 등이 그 예다. 그 외에도 구도심·농촌 지역과 신도시 지역이 혼재되어 있는 고양시·수원시·용인시·성남시에서는 새누리당과 엇비슷한 지지세를 보여준다.

• 충청권에서는 일명 경부선 벨트(천안시·세종특별자치시·청주시·대전광역시) 지역에서의 지지세가 높거나 새누리당과 엇비슷하지만 이 곳 외곽에 있는 농촌 지역에서는 새누리당에게 다소 밀리는 편이다.

• 강원도 역시 영서 지역에서 약하게나마 지지기반을 갖추고 있다는 점을 제외하면 새누리당에게 밀리는 편이다.

• 대구광역시, 경북상북도 : 지역구도가 시작된 1970년대부터 2015년 지금까지도 민주당계 정당의 불모지로 여기에서는 신민당 시절 부터 2015년 현재까지 의석을 전혀 확보하지 못했다. 하지만 제19대 국회의원 선거때는 수성구 갑에서 김부겸의원이 무려 40% 정도의 득표율을 얻어 선전했으며 제20대 국회의원 선거 때 김부겸의원이 또 출마하기 때문에 수성구 갑에서 의석을 확보 할 가능성이 생기게 되었다.

• 부울경 : 위에서 말한 텃밭인 호남지역에서의 영향력 상실로 수도권과 같이 새정치민주연합이 의석을 많이 확보해야 할 지역이 되었다.( 인구도 2번째로 많은 지역인데다가 수도권 다음으로 의석수(40석)가 제일 많기 때문이다.)
  • 이 지역에선 3당 합당 이후부터 경상남도 김해시 출신의 故 노무현이 대통령에 당선되기 이전에는 겨우 1-2석 밖에 의석을 확보하지 못했지만, 故 노무현이 대통령에 당선된 이후엔 PK(부울경) 지방에 어느 정도 지지층이 생겨서 부산광역시나 김해시에 일부 의석(3~4석 정도)을 확보하고 있다. 게다가 제19대 국회의원 선거에서 부산광역시, 창원시, 양산시, 김해시, 거제시등지에서 새누리당과 득표율 격차를 상당히 줄였기 때문에 부울경에서 의석을 충분히 확보 할 가능성이 있다.

3.2 세대, 소득별

• 세대별로는 주로 20~40대의 지지를 많이 받지만 장년층이나 노인층에게는 새누리당에 크게 밀린다. 특히 노인층의 경우는 주로 박정희, 전두환 시대를 산 사람들이고 그 시대와 연결된 부분이 많은 새누리당에게 마음이 기울기 쉬울 것이다. 박근혜 대통령의 소위 '콘크리트 지지층'이 그 대표적인 예라고 할 수 있다.

• 소득별로는 중산층과 서민들이 주로 지지하고 저소득층과 중상류층 이상에게는 새누리당에게 밀린다. 지지율의 소득 분위 분급이 뚜렷하지 않은 것이 새정치민주연합의 지지세의 특징이다. 정확히 말하면 소득이 기준이 아니라 사유재산이 적은 세대가 지지하는 것이다.

• 도농별로는 도시에서는 그 도시에 인접한 농촌 지역에 비해 지지세가 높고 촌이나 소도시에서는 이웃한 도시보다 지지세가 약하다. 즉, 여촌야도.

4 역사

4.1 창당

민주당의 김한길 대표와 새정치연합의 안철수 중앙위원장의 전격적 합의로 두 당의 합당이 이루어졌고, 2014년 3월 16일 새 정당의 공식 명칭을 새정치민주연합으로 정했다. 처음 당명을 정할 때 민주당 측과 안철수 측은 민주(民主)라는 단어의 존치 여부를 두고 약간의 갈등을 겪었다. 통합 정당의 명칭은 국민 공모를 통해서 결정되었는데, 김대중 대통령이 95년 창당한 새정치국민회의와 비슷하고 민주라는 단어도 빠진 새정치국민연합이 선정되었다. 하지만 군소정당인 새정치국민의당이 창설되어 중앙선거관리위원회로부터 당명이 유사하다는 답변을 받고 양당대표 합의 하에 결국 새정치민주연합으로 결정했다. 다만 약칭에서는 민주가 빠지고 새정치연합으로 결정되었고, 당색은 두 정당(민주당-태극파랑/새정치연합-하늘파랑) 색깔의 중간인 바다파랑으로 결정하고 2014년 3월 16일에 창당 발기인 대회를 가졌다.

2014년 3월 26일, 중앙당 창당 대회를 열어 안철수 새정치연합 중앙위원장이 단독 대표가 되었다가 3월 27일 민주당이 새정치민주연합으로 합당을 하게 되면 김한길 대표가 공동 대표가 되는 통합 창당 과정을 거치게 되었다.

창당 당시 국회 의석수는 130석으로 민주당의 126석과 새정치연합 2석, 그리고 무소속의 박주선, 강동원 의원(前 진보정의당 소속)이 발기인으로 참여하였다.

4.2 제6회 전국동시지방선거 기초선거 무공천 논란

안철수와 김한길은 제6회 전국동시지방선거 기초선거의 무공천을 합당 명분으로 정했으나, 기존의 민주당과 새정치연합 모두가 당론으로 무공천을 확정했음에도 불구하고 당내의 강력한 반발에 직면했다. 야권 후보 난립과 사칭으로 기초선거에서 전패할 것이며, 심지어 새누리당에서 새정치민주연합이 지원하기로한 무소속 후보와 동명이인을 출마시켜서 혼란을 유발시킬 것이라는 주장도 나오고 있다. 제6회 전국동시지방선거/진행상황/기초자치단체 참고.

결국 여론조사와 당원투표를 50:50으로 반영하고, 권리당원 전체에 대한 전화투표와 무당파 및 지지층 2000명에 대한 여론조사로 결정하기로 했다. 조사 결과 당원투표에서 57.14%가 공천 찬성, 여론조사에서 49.75%이 공천 찬성하여 무공천이 철회되었다. 2000명은 두 조사기관에서 1000명씩 나누어 실시하였으며 각 기관별로 새누리당 등 타정당의 지지자와 "잘 모르겠다"를 제외하고 찬반률을 구한뒤 두 기관을 평균했다. A기관은 공천/무공천/잘모름이 362/383/255명씩, 420/405/175명으로 나와서 도합 782/788로 거의 박빙으로 나왔다.

4.3 2014년 상반기 재보궐선거

총 15곳에서 실시된 사상 최대 재보궐선거에서 아무도 이해하지 못한 공천과 갑작스러운 야권 단일화, 신선한 선거 전략 부재로 에서 사상 최대 참패를 겪었다. 총 15개 선거구 중 11곳에서 새누리당 후보가 당선되었다. 새정치민주연합 후보가 당선된 4개 선거구 중 3곳은 새정치민주연합의 정치적 근거지인 호남이었다. 광주 광산을에 권은희 전 수서경찰서 수사과장을, 서울시 동작을에 기동민을 전략공천하고, 순천 곡성에서는 박연차게이트로 의원직이 상실되고 , 전과기록이 남은서갑원전.의원을 공천했다. 권은희와 기동민의 공천은 여러 잡음이 많았으나 결국 지도부는 강행. 결국 새정치민주연합은 야권 우세 지역인 순천곡성, 권선구에서 패배했으며 동작을을 새누리당에 내주게 되었다. 그리고 김포시에 연고가 없는 김두관을 공천했다 참패했다. 김포의 경우 지역 연고가 있으면서도 경쟁력 있는 인물이 없긴 했다.

심상정 정의당 원내대표가 새정치민주연합에 야권연대를 제안했지만 김한길-안철수 지도부가 야권연대에 대해 시큰둥한 반응을 보이며 진전이 없자 여섯개의 지역구에 후보들을 독자적으로 출마시키도록 하겠다고 선언했다. 정의당 측은 단일화 요구를 의식하고 있었는지 야권연대에 대한 문은 선거 직전까지 열어 두겠다고 했지만 투표용지 인쇄일인 21일까지 새정치민주연합이 여전히 미온적인 태도로 일관하자 야권연대 제안을 공식적으로 철회했다.

그러나 노회찬 후보가 "사전투표 첫째날인 7월 25일 전까지 단일화에 진전이 없을 시 사퇴하고 기동민 후보를 지지하겠다"며 초강수를 내세운 것이 시발점이 되어 7월 24일 하루만에 무려 세 곳의 지역구에서 새정연-정의당 간의 단일화가 이루어졌다. 서울특별시 동작구 을 지역구는 노회찬 후보, 경기도 수원시 정 지역구는 새정연 박광온 후보, 수원시 병 지역구는 새정연 손학규 후보가 각각 해당 지역의 새정연-정의당 단일후보로 결정되었다. 그러나 이 단일화가 당대당으로 이루어진 것이 아니다. 물론 정의당은 적극적으로 추진했지만, 새정치민주연합 지도부는 단일화에 부정적인 태도로 일관했다. 후보 개개인이 성사시킨 단일화라 당 차원의 협력은 어려울 것으로 보였으나, 새정치민주연합 박영선 원내대표 및 문재인 의원 등이 동작을 노회찬 후보의 지원유세에 참여했고, 수원정에 출마했다가 단일화로 사퇴한 천호선 정의당 대표 또한 새정치민주연합 박광온 후보의 지원유세에 참여했다.

그러나 노회찬 후보는 새누리당의 나경원 후보에게 상당히 적은 표차로 석패하고 말았다. 뒤늦은 단일화와 노동당 표 분산 효과라는 평이다. 다른 지역 무효표와 비교할때 대략 1200표가 사퇴한 기동민 후보를 찍은 표로 추정된다. 이는 단일화가 늦게 이뤄져 투표 용지에 기동민 후보가 그대로 인쇄되어 버렸기 때문이다.

그런데 이번 보궐선거에서의 노회찬 후보가 처했던 상황은 2010년 노회찬이 출마했던 서울시장 선거와 그 양상이 똑같다. 노회찬은 출마한 후보 중 유일한 동작구 기반 정치인이기도 한 노동당 김종철 후보에게 단일화를 제안하지 않았다. 김종철 후보는 바로 통진당 후보가 힘을 실어줬다. 통진당은 노동당과 정치적 노선도 다르지만 일련의 사태로 인해 앙숙과 다름없는 사이다. 개인적인 친분이 있었다지만 매우 이례적인 경우다. 김종철 후보는 그대로 선거를 강행해 1000표 가까이를 얻었다. 2010년 서울 시장 선거에서 한명숙 당시 후보가 노회찬 후보의 독자 출마로 인해 패했다는 의견이 있었던 걸 생각하면 아이러니하다.

순천곡성의 경우 지도부가 서갑원 후보를 쳐내지 않음으로서 문제를 자초했다. 비록 경선을 통해 선출된 후보라고는 하지만 부정경선 논란 및 부패전력을 지닌 후보를 쳐내지 않은 것은 큰 잘못이다. 물론 이 경우 서갑원 후보 측의 반발을 불러일으켰을 것이고, 잇따른 공천 논란으로 당 내부가 시끄러워진 상태에서 또 다른 공천 논란이 나오는 것은 당 지도부에게 부담이 되었을 것이다. 하지만 새누리당이 여론조사 경선을 통해 선출된 한상률 전 국세청장을 여러 논란(비리 의혹, (노무현 전 대통령의 자살과 관련된)태광실업 표적 세무조사)으로 인해 부적격하다 판단, 후보에서 배제한 것과 대비된다.

청해진해운 세월호 침몰 사고와 유병언의 검거 실패 등의 유리한 이슈가 있음에도, 수도권은 물론 텃밭조차 지켜내지 못한 것에 비판이 많다. 선거 패배의 원인으로 공천 논란(낙하산 공천 등), 대안 정당으로서의 비전 및 정책을 제시하지 못한 점, 세월호 정국에 과도하게 의존한 점, 지역 현안에 무심해 지역 민심을 얻지 못한 점 등이 거론된다.

선거 참패 후, 김한길 - 안철수 공동대표와 공천관리위원장을 맡았던 주승용 사무총장이 자리에서 물러났다. 처음에는 김한길 의원은 자신만 사퇴하고 안철수 의원은 대표직에 남겨두려고 했지만 안철수 의원이 김한길 의원을 따라 함께 사퇴하기로 했다.

4.4 비상대책위원회 체제

결국 재보궐선거 참패에 대한 책임을 지면서 김한길-안철수 공동대표와 지도부가 총사퇴했다. 원래 김한길 대표는 본인만 사퇴하고 안철수 대표는 남겨두려고 했지만 안철수 대표가 동반 사퇴를 결정했다. 그리고 박영선 원내대표가 대표대행 겸 비상대책위원장이 되었으며, 비상대책위원회는 국민공감혁신위원회로 이름을 정했다. 그러나 당소속 신계륜, 김재윤, 신학용 의원이 입법로비 스캔들에 휘말려 검찰 수사를 앞두고 있고, 눈물로 비대위원장을 맡았다던 박영선 위원장은 논산훈련소에 가서 왜 카투사에 안갔냐는 발언을 하는가 하면, 이완구 새누리당 원내대표와 말다툼을하더니 결국 세월호 특별법에서 새누리당에게 유리한 안에 합의를 해주는등 실수를 저지르고 있는 상황이다. 이제 국민들은 짜증나니 새정치민주연합을 없애버려라라는 과도한 비난까지 나오는 상황. 이 와중에 야권 승리를 위해 정의당과 합당하자는 주장도 나왔다.

새누리당과 다시 특별법 재협상에 나섰지만 유가족들은 여야 합의를 거부하고 원안 고수의 강경한 태도를 보이면서 새정치민주연합의 혼란은 계속되고 있다. 재재협상이 불가능한 만큼 합의안 처리를 강행해야 한다는 지적이 많지만 유가족들의 의견을 반영하여 재재협상을 해야한다는 주장도 나오는 실정. 그러나 어느쪽이든 박영선 대표의 리더십은 무너진 상황이며 도리어 유가족과 단식에 동참중인 문재인 의원에게 시선이 더 집중되는 형국이다.

결국 9월 11일, 박영선 원내대표는 비대위원장 겸임을 내려놓고 외부인사를 위원장으로 영입하겠다고 밝혀 사실상 비대위원장 사퇴 수순을 밟고있다.

그러나 영입대상이었던 이상돈 중앙대 명예교수의 새누리당 당원 전력이 걸림돌이 되었다. 지난 19대 총선 당시 새누리당 비상대책위원회 위원이기도 했으며 새정치민주연합의 정신적 지주인 김대중, 노무현 두 전직 대통령을 반역죄로 처벌해야 한다고 주장한 적도 있다. 때문에 외부인사 위원장 추대는 물 건너가버렸고 여기에 원내대표직 사퇴까지 압박을 가해오자 박영선 위원장이 돌연 탈당을 거론하면서 그야말로 격랑에 휩쓸리고 말았다. 거기다 문재인 의원의 이상돈 교수 영입에 있어서의 애매한 스탠스도 역시 도마 위에 오르고 있다.

박근혜 대통령이 세월호 특별법에 마지노선을 그어버리자 결국 박영선 원내대표는 탈당을 철회하고 당무에 복귀했다. 비대위원장직은 분리하기로 해 결국 문희상 의원이 1년 4개월만에 또다시 비대위원장이 되었다. 박영선 원내대표는 세월호 특별법을 처리한후 사퇴하기로 했지만 이미 리더십이 끌어내려진데다 박근혜 대통령이 초강경한 태도를 보이고 있고 김현 의원과 세월호 유가족 대표들이 폭행사건에 휘말리는등으로 인해 갈수록 첩첩산중인 상황.

문희상 위원장은 비대위원으로 박지원, 정세균, 문재인, 인재근, 박영선 의원을 위촉하는 이른바 초강수를 띄우며 당 혁신작업에 나섰다. 새롭게 위촉된 비대위원은 거의 다가 이른바 새정치민주연합 내 계파를 대표한다는 보스급 의원들이다. 이른바 비대위원회 체제에서 당 내 실세들이 비대위원으로 대거 참가하는 경우는 이번이 처음이다. 참고로 민주당에서는 2010년 경선을 통해 손학규 대표체제가 출범했을 때 정동영, 정세균 등 당 내 계파실세들이 최고위원으로 함께 지도부를 이끌던 경험은 있다.

그리고 2015년 2월 8일에 2.8전당대회를 열기로 결정한다.

경선시즌을 앞두고 통합진보당이 해산되었고, 이후 통합진보당 세력을 배제한 새로운 진보정당 창당 움직임이 일면서 국민모임에 일부인사들의 합류설이 돌고 있다.

1월 7일 컷오프를 통해 문재인, 박지원, 이인영 의원이 당 대표 본경선 후보로 선출되었다. 그 직후 야권신당 추진을 위해 개혁적 성향을 보인 정동영 전 의원이 탈당하였다.

2월 초에 여론조사 반영비율 규정 해석 문제로 박지원과 문재인간에 갈등이 있었고 이로 인한 대립양상이 심하게 전개가 되었다.

4.5 문재인 대표 체제 (2015년 2월 8일 ~)

4.5.1 문재인 선출과 혁신위원회 출범

2015년 2월 8일에 열린 제1회 전당대회에서 문재인 의원이 박지원 의원과의 치열한 선거전 끝에 대표로 당선이 되었다.

문재인 대표는 유력한 대선 주자였기 때문에 경선 레이스 초반 대세론으로 압도적인 우위를 차지하고 있었으나, 박지원 의원의 당권*대권 분리론과 경선 레이스 막판에 터진 여론조사 룰 변경 논란으로 인해 박지원 의원이 거세게 따라붙었다. 그래서 당일 결집한 대의원과 여론조사의 압도적인 우세에 힘입어 45.35%의 득표율을 얻어 41.78%의 득표율을 얻은 박지원 의원과 12.92%의 표를 얻은 이인영 의원을 제치고 새 당대표로 공식 선출되었다.

당대표 수락연설에서 박근혜정부와의 전면전을 선포하는 등 대여 대정부 강경 모드로의 전환을 시사했으나 동시에 2월 9일 이승만, 박정희 두 전직 대통령 묘소에 참배하는 행보를 밝혀 중도층 끌어안기에도 나서는 모양새를 보였다. 문 대표의 묘소 참배는 꽤 호평을 받은 행보였으나, 당내 온도차가 극명했다. 찬성하는 쪽이 있는가하면, 두 전직 대통령을 비판하는 목소리 또한 강하기 때문이었다. 특히 강경파로 잘 알려진 정청래 최고위원은 문재인 대표를 '히틀러에 참배한 유대인'으로 비유하며 비판하기도 했다.

한편 문재인 대표와 함께 당을 이끌게 된 최고위원에는 주승용, 정청래, 전병헌, 오영식, 유승희 의원이 당선되었고, 지명직 최고위원에는 추미애 의원과 이용득 새정연 전국노동위원회 위원장이 임명되었다.

2015년 2월 16일, 수많은 비리 의혹을 완전히 소명하지 못했던 이완구 총리 후보의 국회 인준동의안 표결을 두고 참여할 것인가 반대 의사를 표시하는 의미로 불참할 것인가를 두고 당내 의견이 분분하였지만, 표결에 참여하기로 결정하였다. 과반 의석을 차지하고 있는 새누리당이 머릿수로 밀어붙여 이완구 총리 후보의 인준동의안 통과를 막지는 못했지만 반대표가 참석한 새정치민주연합 의원 수(124명)보다 더 많이 나왔고 출산한 지 5일 밖에 안 된 비례대표 장하나 의원과 시어머니 상을 당한 진선미 의원도 상복 차림으로 표결에 참여하는 등 오랜만에 당이 결집된 모습을 보여주었다.

이렇게 당의 혼란을 수습하고 안정을 되찾는 듯했던 문재인 대표 체제는 그러나 4.29 재보선에서 성완종 친박 게이트에 따른 정권심판론과 소득주도성장론(임금을 높여 경제활성화를 유도하자는 주장)를 결합한 선거 전략에도 불구하고 상대 후보의 과거를 잊어먹은 유권자들, 홍보력의 부족, 야권 후보 난립과 후보들의 경쟁력 부족으로 인해 패배하게 되면서 위기를 맞는다. 비주류 측은 패배에 대한 책임을 지고 문 대표의 사퇴를 본격적으로 요구하기 시작했다.

2015년 5월 7일, 비주류에 속하는 이종걸 의원(독립운동가 이회영의 손자)이 범친노계 최재성 의원과의 원내대표 경선에서 불과 5표 차이로 당의 새 원내대표로 선출되었다.

하지만 그 다음 날인 2015년 5월 8일 언론에 공개된 최고위원회의에서 주승용 최고위원이 재보선 패배에 관해 문재인 대표를 비판하는 발언을 하자, 정청래 최고위원이 주 최고위원에게 사퇴하지도 않을 거면서 계속 사퇴할 것처럼 공갈 치는 것도 문제라며 비판했다. 이 말에 격분한 주승용 최고위원이 문 대표의 만류에도 불구하고 회의장을 박차고 나가버리는 일이 일어났다. 그런데 실제로 주승용 최고위원은 4.29 패배 이후 지도부 총사퇴를 요구하면서 최고위원직을 그만두겠다는 뜻을 여러차례 밝혔으면서 정작 실천에 옮기지는 않았다. 정청래 최고위원은 주승용 최고위원의 이러한 언행을 지적한 것이다. 이미 김한길, 안철수, 주승용은 2014년 7.30재보선 패배의 책임을 지고 물러났었다.

거기에다, 그 자리에서 유승희 최고위원은 오늘이 어버이날인데, 경로당에 들러 노래 한 소절 불러드리고 왔다며 노래를 부르는 웃지 못할 일도 이어서 벌어졌다. 본인 스스로는 정청래 최고위원과 주승용 최고위원의 다툼으로 인해 급냉각된 분위기를 조금이라도 좋게 바꿔보고자 그랬던 모양이다. 분위기 파악을 잘 못했던 것. 이후 열린 최고위원회의에서 잘못했다는 뜻을 밝혔다. 이 사건을 두고 언론에서는 봉숭아 학당이라며 비꼬았다.

재보선 패배와 최고위원회 사건으로 문재인 대표는 초계파 혁신 기구를 구성하기로 결정했고 혁신위원장직을 안철수 의원에게 요청했다. 그러나 안철수 의원은 거부했다. 거기다 이미 전날 회동에서 거절하고 문재인 대표의 뜻으로 입장 표명을 미뤘던 것인데 이날 비공개 최고위원회의에서 안철수 의원의 선택을 강요하는 듯한 움직임을 보여서 당의 내전은 좀 더 심화될 가능성이 높아졌다.

유명 진보 논객인 조국 서울대학교 법학전문대학원 교수가 JTBC 뉴스룸 인터뷰에 출연해 전권을 허락한다면 혁신위원장 직을 못 맡을 이유가 없다는 뜻을 밝혀 조국 교수가 맡게될 것이란 이야기도 있었으나 2015년 5월 24일 김상곤 전 경기도 교육감이 혁신위원장직을 맡기로 했다. 문재인 대표가 전권을 보장한 만큼 어떤 영향력을 가지게 될지, 그리고 이 혁신의 성패 여부가 2016년 총선과 2017년 대선에도 큰 영향을 미칠 것으로 보인다.

새누리당과 비교해 홍보 능력이 많이 뒤떨어진다는 지적이 있었는데, 이에 새정치민주연합은 국민 소주인 '참이슬', '처음처럼'의 이름을 짓는데 참여한 브랜드 네이밍 전문가인 손혜원씨를 당의 홍보위원장으로 영입했다. 그리고 초선 비례대표 의원인 김광진, 홍보전문가 손혜원 씨, 진선미 의원, 진성준 의원과 시사평론가이자 작가인 이동형 씨가 함께 진행하는 정치 팟캐스트 방송인 진짜가 나타났다를 만들어 방영하기 시작하는 등 홍보력 보완에 착수했다. 특히 진짜가 나타났다의 경우, 팟캐스트 시사 부문에는 '노유진의 정치카페'와 '정봉주의 전국구', '김어준의 파파이스' 등등 쟁쟁한 방송들이 꽤 많음에도 불구하고 방송을 시작한 지 얼마 되지 않아 상위권을 차지하기도 했다. 현재는 시즌 1이 끝나고 정청래 최고위원, 손혜원 홍보위원장, 진성준 전략기획위원장, 시사평론가 이동형 작가가 함께하는 시즌 2가 방영되고 있다.

4.29 재보선 패배로 양승조 사무총장이 물러나자 문재인 대표는 그의 후임으로 최재성 의원을 내정하였다. 지난 대선 정국 때 20대 총선에 출마하지 않겠다는 뜻을 밝힌 바가 있어 국회의원 공천에 상당한 영향력을 행사할 수 있는 사무총장직을 사적으로 유용할 위험이 낮고, 당에서도 새누리당에 대한 강경 색채가 뚜렷한 전략통으로 손꼽히는 인물이라는 것이 내정된 이유로 알려졌다.

그러나 이종걸 원내대표와 유승희 최고위원이 최재성 의원을 사무총장으로 임명하는데 반대하며 당무 거부에 나서기 시작했다. 김상곤 혁신위가 사무총장이 공천에 행사할 수 있는 영향력을 줄이는 방식으로 중재안을 내놓고, 문재인 대표와의 담판을 통해 이종걸 원내대표가 당무에 복귀하였다. 유승희 최고위원도 7월 13일에 당무에 공식 복귀했다.

2015년 7월 14일 새정치민주연합 혁신위원회가 발표한 혁신안이 당무위원회에서 가결되었다. 다만, 가장 파격적인 혁신안으로 손꼽혔던 최고위원제 폐지 및 5본부장 체제 도입은 비주류 측의 반대로 잠시 안건에서 보류되었다.

2015년 7월 17일 국가정보원이 일반 국민들을 대상으로 광범위한 스마트폰 해킹을 통해 사람들을 도청하고 불법으로 감시해왔다는 의혹이 불거지자 '국민 정보 지키기 위원회'라는 조사위원회를 만들었다. 이 위원회에는 신경민 의원, 문병호 의원, 우상호 의원, 송호창 의원, 김관영 의원 등 당내 인사 5명이 참여하며 '안랩(옛 안철수 연구소)'의 창업자이자 컴퓨터 보안전문가 출신인 안철수 의원이 위원장을 맡고 있다. 또한 직접 전문가들을 초빙해 스마트폰 해킹이 어떻게 이루어지는지 직접 시연해 보이는 한편, 중앙당사에서 일반인들의 휴대전화가 주인도 모르는 사이에 도청당하고 있거나 무단으로 감시에 이용되고 있는 상태인지 직접 점검해주는 서비스를 제공하고 있다. 새누리당이 국정원을 쉴드 쳐주는 것에 맞서 국회 차원의 특별위원회 구성은 물론 국정조사, 특검까지 언급하였다. 하지만 국정원의 끈질긴 자료 제출 거부 등으로 인해 이 문제는 별다른 성과 없이 수면 아래로 가라앉아 버리고 말았다.

2015년 7월 20일, 당의 의사결정기구인 '중앙위원회'에서 김상곤 혁신위원회가 내놓은 혁신안 가운데 일부인 사무총장제 폐지 등을 당헌으로 확정했다. '사무총장제 폐지', '자당 소속 공직자의 부정부패로 인해 치러지는 재보선의 경우, 그 지역은 공천하지 않는다', '당원소환제 도입', '부정부패 연루자 당직 박탈' 등의 내용을 담은 당헌 개정안이 재석 395명 중 302명이 찬성해 가결된 것이다. 당의 사무총장직을 맡고 있던 최재성 의원도 "어떠한 혁신에도 희생은 필요한 것"이라며 받아들이겠다는 뜻을 밝혔다. 현재 최재성 의원은 당의 총무본부장으로 일하고 있다.

가장 핵심으로 손꼽히는 '최고위원제 폐지 및 5본부장 체제 도입'과 '선출직 공직자 평가위원회 구성' 등은 오는 9월 중앙위 상정을 목표로 추진되고 있다.

또한 이런 셀프디스를 시전해 쇄신에 대한 의지를 드러내고 있다.

7월 24일, 문재인 대표는 당 확대간부회의에서 디지털소통본부장을 맡고 있는 홍종학 의원에게 온라인 당원 가입을 위한 시스템을 최단 시간내에 만들 것을 지시했다. 홍종학 의원은 이러한 입당 시스템을 사전에 준비하고 있었으며, 그동안 준비해왔던 것을 팀으로 꾸려 진행하려고 한다고 밝혔다. 또한 엄밀히 말해 온라인 입당이 불가능한 것은 아니지만 요건이 복잡한 탓에 온라인 입당은 어려우므로, 개인 인증이 편해지는 방법으로 하려고 한다고 말했다. 또한 법이 개정되는 즉시 시행할 수 있도록 준비하겠다는 말도 덧붙였다. 홍 본부장은 온라인 입당 시스템 구축을 홈페이지 개편과 연계하는 방안도 고려 중이다. 새정치민주연합이 당 공식 홈페이지 개편을 추진 중인데, 메인 화면에 온라인 당원 가입을 가능하게 하는 방안을 추진 중이다. 2015년 12월 16일부터 온라인으로 당원 가입을 할 수 있게 된다고 한다. 이 부분에 대해서는 하단의 항목을 참조하자.

8월 24일, 정청래 최고위원과의 말다툼으로 최고위원직을 내던졌던 주승용 최고위원이 사퇴 의사를 밝힌지 108일 만에 최고위원직에 복귀했다.

8월 26일, 허영일 부대변인이 자신의 SNS에 최근 남북 고위급 회담 타결에 대해 환영의 뜻을 밝히면서 박근혜 대통령이 큰 일을 해냈고 김정은 위원장도 어려운 결정을 내렸다는 글을 올렸다가 논란이 일자 본뜻을 설득력 있게 국민들께 전하지 못한 것은 자신의 불찰이라며 자진 사퇴하는 해프닝이 일어났다.

9월 2일, 전북대에서 있었던 강연에서 새정치연합의 안철수 전 대표가 혁신위를 비판하고 정풍운동을 주장하였다. 혁신의 범위가 공천 부분에 지나치게 집중되어 있고 새로울 게 없다는 비판이 제기되었으나 혁신위는 새로운 것보다 실천이 더 중요하다고 반박하였다.

이렇게 갈등이 심화되어가고 있었던 도중 안철수 전 대표가 전북대에서 있었던 자신의 공정성장론 좌담회에서 '혁신은 이미 실패했다. 국민의 눈높이에 맞지 않다. 좀 더 근본적인 정풍운동이 필요하다'고 주장하면서 혁신위를 비판하였다. 이에 김상곤 위원장 등 혁신위 관계자들은 '안철수 전 대표도 당이 이 상황까지 이른데 책임이 있는 사람'이다. '말만 하지 말고 혁신에 동참하라'라는 불쾌한 반응을 보였고, 이에 안철수 전 대표는 '나에게 서운해하고 비난하지 말고 혁신안에 대한 국민들의 동의를 얻어라'라고 말하며 받아쳤다. 그리고 9월 6일 안철수 전 대표는 기자간담회를 열어 자신이 생각한 혁신의 방안을 제시한다고 한다.

9월 6일, 안철수 의원은 기자간담회를 열어 문재인 지도부와 혁신위원회를 다시 한 번 비판하였다. '낡은 진보 청산이나 당 부패 척결 문제는 시대적 흐름과 요구인데도 그 동안 당내 타성과 기득권에 막혀 금기시돼 왔다. 낡은 진보나 당 부패를 과감하게 청산하는 것이 육참골단(자신의 살을 베어내 주고 상대의 뼈를 끊는다는 뜻)이고, 이것이 정풍운동이고 야당 바로세우기'라고 주장하였다. 그러나 원론적인 이야기가 많아 혁신위원회는 '안 의원이 본인 스스로는 어떻게 하면 좋을지 구체적인 대안을 가지고 이야기해야 한다'며 맞섰다.

안철수 전 대표가 주장한 혁신 방안과 정풍운동의 범위, 내용에 관심이 쏠리고 있다. 만약 내놓은 혁신, 정풍운동 방안이 주목을 받고 당내 인사, 야당 지지층의 호응을 받을시 2014년 7.30 재보선 참패 이후 자숙했던 시간을 뒤로 하고 다시 전면에 나서 자신의 '새정치'의 내용을 국민 앞에 다시 보여줄수 있는 기회가 되기 때문이다. 하지만 결과가 좋지 못할시 전임 당대표라는 사람이 혼란한 시기에 내부에 총질을 하고, 자기 정치에 과한 욕심을 부렸다는 비판을 피하기 어려울 것으로 보인다.

이에 대해서 주류 측과 비주류 측의 대결이 극에 다다랐다는 논조의 기사가 많지만 이는 과장된 측면이 있는 듯하고, 안철수 의원은 당의 미래에 대해 문재인 대표 등과 언제든지 만나 논의할 뜻이 있다고 밝혔으며 주류 측에 속하는 최재성 총무본부장도 안 의원에게 "(당에 대한) 충정이 느껴진다."고 말한 만큼 일단 갈등은 서서히 봉합 단계로 접어들고 있는 것 같았다.

9월 7일, 김상곤 혁신위원회가 10차 혁신안을 발표했다. 주요 내용으로는 국회의원 경선에 참여할 선거인단을 100% 일반 시민들로 구성하여 '국민공천단'을 만들겠다는 것이었다.

현재 새정연의 당헌 * 당규에는 선거인단을 시민 60%, 권리당원 40%로 구성하기로 되어 있었는데 이를 시민 100%로 바꾼다는 뜻이다. 다만 '안심번호'(여론조사에서 응답자의 전화번호가 노출되지 않도록 임시 전화번호를 부여하는 것)가 도입되지 못한다면 시민 70%, 권리당원 30%로 개정하겠다고 밝혔다.

또한 국회의원 경선에서 50% 이상 득표자가 없을 경우 1위 득표자와 2위 득표자가 1:1로 결선투표를 실시해 후보를 선출할 것이며, 정치 신인에게는 10%의 가산점을 부여하고 여성, 청년, 장애인에게 부여되던 가산점을 20%에서 25%로 확대하기로 했다. 선출직 공직자(국회의원, 시장, 도지사, 구청장, 지방의원 등등)가 자신의 임기를 4분 3도 못 채우면 10% 감점하기로 했다.

비례대표는 당선권(새정연의 경우는 보통 1번~20번 대 초반에 배치된 비례대표가 당선권이다)에 정치 신인과 민생복지 전문가를 우선 공천토록 하고, 비정규직 노동자와 영세 자영업자를 상위 순번에 배치하기로 했다. 그리고 비례대표 의원이 중간에 지역구로 출마하기 위해서는 반드시 경선을 통과하도록 의무화했다.

9월 9일, 김상곤 혁신위가 내놓은 공천 혁신안이 새정연 당무위에서 만장일치로 가결되었다. 오는 16일에 중앙위원회 통과 만을 남겨놓은 상태. 문재인 대표는 긴급 기자회견을 열어 혁신안이 중앙위원회의 벽을 넘지 못하면 당대표직에서 물러나겠다고 밝혔다. 또한 통과되더라도 국민과 당원에게 재신임을 묻겠다고 밝혔다. 기자회견 영상

그동안 이른바 범친노로 분류되어 현 당의 주류 세력과 가까운 정세균 의원이 문재인 대표에게 '과감한 결단'을 제안해왔고, 현역 의원들 사이에서도 내년 총선에 대해 최악의 생각을 하고 있는 것 아니냐는 생각을 하게 한다. 정세균은 무엇보다도 '정치 1번지'인 서울 종로구 의원이니 더더욱 그 위기감을 몸소 느끼고 있다고 봐도 무방할 듯 싶다. 이와 관련해 문재인 대표도 정세균 의원이 천정배, 정동영, 손학규 등과의 연석회의를 구성하자는 제의에 대해 아주 공감가는 제안이며, 특별히 (정 의원과) 사전 논의를 한 바는 없지만 생각하는 해법이 같은 것 같다고 기자회견에서 말했다.

9월 11일, 문재인 대표와 새정연 중진 의원들의 대표자 자격으로 나온 이석현 국회부의장, 박병석 전 국회부의장 간의 심야 회동이 이루어졌다. 이날 회동에서는 16일에 열리는 중앙위원회는 예정대로 열되, 재신임 투표는 원래 일정에서 뒤로 미루긴 하지만 추석 전에는 실시하기로 뜻을 모았다.

9월 14일, 새정연의 7개 시*도당 위원장(부산, 대구, 울산, 충남, 강원, 경북, 경남)들이 "국민의 신뢰를 얻기 위해 당 혁신위원회가 제안한 혁신안을 적극적으로 지지한다"는 뜻을 밝혔다. 그리고 비주류 측에 "총선 승리와 정권 교체를 위해 이제 당내 분란과 혼란에 종지부를 찍어야 한다. 당대표와 중진 의원들이 합의한 중앙위원회 및 재신임 투표 일정을 더는 흔들지 말라"고 촉구했다.

9월 15일, 혁신안 중앙위 의결과 당대표 재신임 문제에 대해서 문재인 대표와 의견 대립을 벌였던 안철수 의원이 문 대표와 만나 약 2시간 정도 비공개 회담을 가졌다. 그러나 결국 의견차를 좁히지 못했다.

9월 16일, 혁신위원회의 10차 혁신안을 의결하기 위해 중앙위원회가 소집되었다. 이 자리에는 박원순 서울시장, 안희정 충남도지사 등 총 417명의 중앙위원들이 참석했다. 비주류 측은 무기명 투표를 요구하였으나 관례대로 기명 투표로 하자는 의견이 압도적으로 많자 6~10명이 그냥 나가버린 것으로 알려졌다. 그리고 그 밖에 다른 용무로 인하여 끝까지 자리를 지키지 못한 사람들을 뺀 나머지 중앙위원들은 박수를 치면서 10차 혁신안에 대한 압도적 찬성을 표시하였다. 그리하여 혁신위원회의 10차 혁신안이 통과되었다.

김상곤 혁신위원장은 기자들과 만나 "오늘로써 새정연 혁신의 기틀이 마련됐다. 혁신위 활동이 마무리되는 오는 23일, 우리 당을 국민과 당원의 사랑을 받는 정당으로 만들기 위해 필요한 부분에 대해 소박한 의견을 제출하려고 한다"고 말했다. 그리고 문재인 대표는 중앙위원회가 끝난 뒤 "오늘 처리한 제도 혁신 외에 우리 당의 문화를 바꾸고 또 근본적으로 체질을 바꾸는 본질적 혁신에 노력하겠다"고 말했다. 그리고 혁신안 가결이 본인의 재신임을 뜻하는 것은 아니며 공언한 대로 추석 전에 재신임 절차를 밟겠다는 뜻을 밝혀 재신임 투표 또한 예정대로 진행하겠다는 의사를 재차 천명했다.

9월 18일, 새정연의 중진 의원들이 다시 한 번 문재인 대표에게 재신임을 철회할 것을 요청했다. 중진 의원들은 문 대표가 재신임 문제를 확실히 철회하면 의원과 당무위에서 중대한 상황의 변화가 없는 한, 현재 지도 체제를 중심으로 (문 대표가) 확고한 리더십을 갖고 당을 이끌어 나갈 수 있도록 적극적으로 협조하겠다고 덧붙였다. 하지만 이러한 약속에도 불구하고 중진 의원들은 계속되는 비주류 진영의 문재인 흔들기에 대해 미온적인 반응을 보였다. 2015년 12월에 문재인 대표가 공개적인 자리에서 중진 의원들이 이때의 약속을 잘 지키지 않고 있다며 일침을 날렸을 정도.

그리고 김상곤 혁신위원장도 재신임 투표 실시를 철회할 것을 요청했다. 김 위원장은 혁신안이 중앙위에서 통과된 것 자체가 문 대표의 재신임과 같다며 중진 의원들과 비주류에게 당의 기강을 바로 잡고 통합과 단결을 향해 나아가자고 말했다.

문재인 대표는 그동안 재신임 투표 절차에 대해서 강한 의지를 보여왔다. 그러나 중진 의원들에 이어서 혁신위까지도 재신임을 거둬달라고 하자 문재인 대표도 이번에는 신중히 고려해 보겠다는 뜻을 밝히며 한 발 물러서는 태도를 보였다.

그리하여 문 대표는 9월 18일 오전 중진 회동에서 오는 20일 당무위원 & 국회의원 합동 총회를 통해 여러 의견을 듣겠다고 밝혔다. 그러나 비주류 측이 합동 총회에 불참하겠다는 입장을 내비치고 비주류 측 인사로 분류되는 이종걸 원내대표도 총회 소집에 미적지근한 반응을 보이자, 주류 측 인사로 분류되는 최재성 총무본부장은 긴급 기자회견을 갖고 재신임 강행 의지를 분명히 했다. 최 본부장은 비주류 측의 이러한 반응은 무조건 당대표가 물러나는 것 이외에는 다른 대안을 내놓지 못한다는 증거라며 이것은 당대표 흔들기를 넘어서 당의 단합을 위한 대표의 재신임 요청 자체를 흔들고 무력화하려는 의도로 읽힌다고 비판했다. 기자회견이 끝나고 기자들이 최 본부장의 의사 표명을 문 대표의 공식 입장으로 이해해도 되겠느냐는 질문을 하자 최 본부장은 그렇게 봐도 무방하다는 대답을 해 문 대표의 의중도 어느 정도 반영되었음을 시사했다.

이런 자중지란 속에서 9월 20일 새정치민주연합 합동 총회가 열렸다. 이날 회의에서 비주류 의원 20여 명은 회의 자체를 인정할 수 없다며 불참해 버렸다. 회의에서는 문재인 대표의 재신임을 확인하였고 비주류 측의 공세에 대해서 묵과하지 않고 목소리를 내겠다고 말했다. 문재인 대표는 회의 결과에 대해 무겁게 받아들인다는 뜻을 밝혔고 회의에 불참한 비주류 의원들은 '셀프 재신임'이라며 그 결과에 구속될 이유가 없다고 말했다.

다음 날인 9월 21일, 김성수 새정치민주연합 대변인이 문재인 대표가 자신에 대한 재신임을 묻겠다는 뜻을 접기로 했다고 브리핑을 통해 전했다. 문재인 대표는 김 대변인을 통해 '제 뜻을 거두고 모든 분들의 충정을 겸허하게 받아들이겠다'며 '마음은 더욱 비우고, 책임은 더욱 다하겠다'는 뜻을 밝혔다.

9월 22일, 비주류 박주선 의원이 새정치민주연합을 탈당했다. 그는 새정연이 국민으로부터 사망선고를 받은 낡은 정당이라고 주장하며 야당의 창조적 재편과 새로운 대안 정치 세력을 건설하기 위해 자신의 모든 걸 바치겠다고 말했다. 그런데 박주선 의원은 2012년 대선 때 박근혜 당시 후보를 지지하려고 했다가 지지자들의 반대로 철회했고 여러 차례의 구속과 석방, 탈당과 복당을 반복한 전력, '스팀 차단 논란'의 한 가운데에 서 있었던 인물이었고, 라디오 인터뷰에 출연해 '지난 7.30 재보선은 문재인 당시 의원의 단식 때문에 졌다'고 주장했다가 사실 관계가 조금도 맞지 않음이 드러나 역관광당한 적도 있는 인물.

같은 날, 문재인 대표가 당 지도부 인사들을 자택으로 초청해 만찬을 열었다. 그간 여러 차례의 갈등으로 인해 생긴 상처와 흠집을 치료하고 봉합하여 당의 화합을 도모하기 위해 마련한 자리였다. 분위기는 매우 화기애애했던 것으로 전한다. 노컷뉴스 기사

9월 23일, 김상곤 혁신위원회가 11차 혁신안을 발표하며 혁신위 활동을 마무리 지었다. 혁신위원회는 새정연을 이끌었던 거물급 의원 & 중진 의원들(이해찬, 문희상, 정세균, 안철수, 김한길, 문재인)이 20대 총선에서 새누리당 강세 지역에 출마해줄 것을 요청했다.

또한 탈당과 신당 창당은 최대의 해당 행위(당을 해치는 행위)로, 탈당한 후 신당을 창당했던 사람들은 절대로 다시 받아줘선 안 된다며 천정배 의원 등등과의 통합을 거부했다.

그리고 평소 여러가지 소신 발언으로 새정연에 대한 비판을 아끼지 않던 조경태 의원을 분열과 갈등을 조장한 해당 행위자로 규정하고 강력 조처할 것을 요구하기도 했다.

마지막으로 재판 하급심에서 유죄 판결을 받은 사람은 다음 총선에서 후보 신청 자체를 하지 말라고 요구하기도 했다. 그러나 검찰 측이 정치적인 이유로 야당 의원들을 억지로 잡아넣기 위해 표적 수사를 하는 경우가 종종 있었기 때문에 이 부분에 있어서는 정밀심사를 받게 하는 쪽으로 보완책을 마련했다.

혁신위원회 위원이었던 조국 서울대학교 법학전문대학원 교수는 "국민들은 아무 관심이 없다는 인상비평이 난무했지만, 정당과 정치를 아는 사람이라면 이 변화의 의미가 무엇인지 알 것"이라고 자부심을 나타냈다. 그는 "혁신안을 무시, 외면하거나 형해화하려는 움직임이 있으면 간과하지 않겠다. 사적으로는 100여일의 노력이 헛수고가 되는 것을 참을 수 없고, 더 중요하게는 새정치민주연합이 내부 계파 갈등에 골몰하여 결국 공도공망(함께 무너지고 함께 망한다는 뜻)하는 것은 대한민국의 손실이라고 보기 때문"이라고 말했다.

혁신위가 당대표급 의원들에게 새정연 약세 지역에 출마할 것을 요구한 부분에 대해서 문재인 대표는 내년 총선 승리를 위해서 당 구성원 누구나 희생하고 헌신하고 노력하는 것이 필요하다면서 심사숙고하겠다는 입장을 내놓아 혁신위의 요구를 받아들일 수 있다는 가능성을 시사했다. 그러나 비주류의 안철수 의원은 자신의 지역구인 노원구 병 지역은 서민과 중산층이 모여사는 곳이며 주민들의 삶의 문제를 해결해 드리겠다고 한 약속이 무엇보다 중요하다며 거부했다.

그리고 비리나 부정부패 혐의로 재판에서 유죄 판결을 받은 사람의 공천을 배제하기로 한 부분에 대해서, 현재 불법 정치자금을 받은 혐의로 재판 중에 있는 비주류 박지원 의원은 본인 SNS에 "검찰에게 당 공천권을 맡겨서는 안 된다. 헌법 정신에도 어긋난다. 당을 위해 어떠한 노력을 했고, 정권 교체에 누가 필요한지 국민이 판단하리라 믿는다"는 글을 남겨 반대의 뜻을 분명히 했다. 마찬가지로 재판 중에 있는 신계륜, 신학용 의원은 "혁신위 방안에는 동의하나 정치적 표적 사정에 의한 경우 등은 정밀 심사를 통해 구제토록 해야한다"고 말했다.

같은 날, 새정치민주연합 윤리심판원이 지난 5월 '공갈 발언'으로 징계를 받았던 정청래 의원을 최고위원직에 복권시키기로 했다. 윤리심판원은 당 혁신안이 발표되었고 정 의원과 다투었던 주승용 의원도 최고위원으로 돌아온 만큼, 당의 화합을 도모하고 최고위원회를 정상적으로 가동시키기 위해 윤리심판원의 위원들 모두가 정 의원의 복권에 찬성하였다고 밝혔다.

9월 24일, 비주류 조경태 의원이 혁신위원회가 자신을 해당 행위자로 규정하고 강력 조처할 것을 요구한 것에 맞서서 "문재인 대표와 혁신위원회, 윤리심판원은 당원과 국민을 기만하는 행위를 중단하고 나를 제명시켜라"라며 크게 반발하였다. 조 의원은 "당의 분열과 갈등은 선거 패배에 대한 책임을 지지 않고 독선적으로 당을 운영하였기 때문에 비롯됐다"고 주장하며 누가 해당 행위자인지 당원과 국민에게 공개 투표로 물어볼 것을 제안하였다. 그리고 "마음에 안 드는 사람은 쫓아내고 마음이 맞는 사람들끼리만 당을 함께 하자는 것이냐"며 반분하기도 했다. 조경태 의원은 본인 스스로 당을 떠날 생각은 없다고 하였으나 호남에서 천정배 의원이 만들고 있는 신당에 러브콜이 온다면 참여할 용의가 있다는 뜻을 내비치기도 했다.

9월 28일, 문재인 대표가 김무성 새누리당 대표와 만나 내년 선거구 획정과 공천 제도 등을 논의했다. 두 당대표는 앞서 언급한 바 있는 '안심 번호를 통한 국민공천제'에 대해서는 합의를 했지만 선거구 획정과 비례대표 문제에 대해서는 이견차를 좁히지 못한 것으로 알려졌다.

10월 1일, 새누리당 원유철 원내대표가 새정연 - 새누리 양당의 당대표와 원내대표의 '2+2 회동'을 제안하자 새정치민주연합은 거부 의사를 밝혔다.

새정치민주연합은 "지금 새 회담을 제안할 게 아니라 양당 대표간 합의를 지키려는 의지를 보이는 것이 순서"라고 주장하며 "양당 대표가 합의한 일을 야합이라 비난하며 무산시키려 하는 것도 신의를 저버리는 일인데 이런 상황에서 느닷 없이 만나자니 그 의도를 의심할 수 밖에 없다. 청와대의 말 한 마디면 양당이 어렵게 합의한 내용마저 뒤집어 버리는 새누리당이 무슨 권한이 있어서 만나자는 것인지도 의문스럽다. 결국 청와대와 새누리당의 내분에 집중된 국민들의 시선을 다른 곳으로 돌리려는 꼼수가 아닌가하는 생각을 지울 수 없다. 논의가 필요하다면 양당 대표가 합의한 대로 장차 정개특위(정치개혁특별위원회)에서 논의하면 될 일이다"며 그 이유를 밝혔다.

한편, 현역 의원들 중 성적이 부진한 하위 20%의 의원들을 골라냄으로서 사실상 내년 총선 물갈이의 칼자루를 쥔 "선출직공직자평가위원장"에 조은 동국대학교 명예교수가 내정되었는데, 비주류 측은 조은 교수가 친노 측 인사라면서 반대 입장을 밝혔고 비주류로 분류되는 추미애 최고위원은 대신 정계 은퇴를 선언한 이부영 전 열린우리당 의장을 추천한 것으로 알려졌다. 추미애 최고위원은 이부영 전 의장은 당을 잘 알고 있는 사람이고 정계를 떠난 사람이니 위원장직을 사심 없이 수행할 수 있을 거라 생각해 이러한 의견을 낸 것으로 알려졌다. 추 최고위원의 의견에 주승용 최고위원 등 일부 비주류 인사들도 고개를 끄덕인 것으로 알려졌지만 아직까지는 추 최고위원의 개인적 의견일 뿐 이부영 전 의장의 입장을 들어보지는 못한 상태이고 이부영 전 의장도 오랫동안 정계에 몸담았던 인물이라 현역 의원들과 친분 관계가 있어서 부담이 되지 않겠느냐하는 우려가 나왔다. 그리고 재야 시민 사회의 원로인 김상근 목사도 물망에 오른 것으로 알려졌다. 결국 조은 동국대 명예교수가 위원장으로 최종 낙점됐다.

이 와중에 새정치민주연합의 당 지지율은 무려 13.1%나 올라 30%대 수준을 거의 회복한 것으로 나타났다. 여론조사 전문 기관인 '리얼미터'는 새누리당이 안심번호 국민공천제를 두고 치열한 계파 대립을 벌이고 있는 반면 새정치민주연합은 내부 갈등이 서서히 진정세를 보이는 중이라는 점과, 호남 신당의 지지세가 한계에 부딪히기 시작했다는 점이 당 지지율을 끌어올린 주 요인으로 보인다고 분석했다. 해당 기사

10월 5일 '국민예산마켓'을 오픈했다. 최재성 총무본부장과 홍종학 디지털소통본부장은 10월 4일 국회 기자간담회에서 "국민이 예산을 제안하고, 이를 새정연 의원이 구매해 예산 심사에 반영하는 방식으로, (예를 들어) 이웃을 돕기 위한 지원사업이나 위험한 도로를 개보수하기 위한 사업 등등 내 주변 및 동네에 필요한 예산을 국민이 직접 제안할 수 있다"고 설명했다. 해당 홈페이지

10월 28일 치뤄진 10.28 재보선에서 또 패배했다. 한국사 교과서 국정화 문제에 파묻혀 존재감이 별로 없었던 탓인지 전체 투표율이 20.1%로 매우 저조한 투표율을 기록한 이 선거에서 새정연은 광역의원 2명을 당선시키는 데에 만족해야 했다. 그리고 근거지인 호남에서도 전남 함평군 광역의원 선거에서는 새정연 소속의 정정희 후보가 당선되었지만(득표율 47.25%), 야권신당 세력인 천정배 의원 측 이재인 후보(35.5%)와 박준영 전 전남지사 측 설명수 후보(17.2%)의 총 득표율(52.7%)보다 낮았고, 이번 재보선에서 가장 높은 투표율을 기록한(64.47%) 전남 신안군 기초의원 선거에서는 3위에 그쳐 무소속 최승환 후보에게 승리를 내줘야 했다.

11월 4일, 국민들의 거센 반대에도 불구하고 박근혜정부가 한국사 교과서 국정화를 확정고시하자, 문재인 대표는 대국민 담화를 열어 "압도적 국민 (반대) 여론을 무시한 국정교과서 강행은 독재이자 국민에 대한 모독"이며 "자유민주주의를 수호하기 위해 국민들께서 불복종 운동에 함께해달라"고 호소했다. 문재인 대표의 대국민 담화. 2분 24초부터 시작 이 담화는 황교안 국무총리의 담화에 대한 반론 차원으로 실시되었는데, 그날 황 총리의 대국민 담화는 생중계했던 지상파 3사(KBS, MBC, SBS)는 이날 문 대표의 대국민 담화 생중계 요청을 거부해 논란을 일으켰다.

4.5.2 끊이지 않는 내홍과 중진 탈당 위기

2015년 4월 천정배 전 의원이 탈당하고, 9월 박주선 의원, 박준영 전 전남지사가 탈당하여 각자 야권신당을 추진했다. 초기에는 이들의 근거지인 호남에서 새정치민주연합을 뛰어넘는 선호도가 나오기도 했으나 계속 하락세를 기록하고 있다.

2015년 11월 이후 문재인 대표와 안철수 전 대표 간 갈등이 점점 간극이 벌어지기 시작했다. 안철수 전 대표가 2015년 9월, 혁신위원회의 혁신을 실패로 규정하고 혁신안을 제시했다. 그 내용과 혁신위원회의 반박과 재반박은 안철수/정치의 정풍운동 참조. 문재인 대표는 처음엔 안철수 의원의 혁신안이 김상곤 혁신위의 기존 혁신안과 중복되는 내용 등이 있다며 사실상 받아들이지 않았고, 나중에 문재인 + 안철수 + 박원순이 함께 당을 이끌어나가자는 '문*안*박 연대'를 제시했다. 안철수 전 대표는 '문안박 연대'가 혁신의 핵심이 될 수 없다며 거절하였고 혁신 전당대회를 열 것을 요구했다. 이에 문재인 대표는 안 전 대표가 제시한 혁신안은 받아들이겠으나 혁신 전당대회는 총선을 150여일 앞둔 시점에서 시간적으로 불가능하며 정당하게 뽑힌 당대표를 갑자기 새로 뽑을 명분도 부족하다는 이유로 거절하였다.

12월부터는 안철수 전 공동대표와 비주류 측이 집단 탈당을 통한 분당을 공개적으로 언급하기 시작했다. 12월 6일 안철수 전 대표는 문재인 대표 사퇴를 압박하면서 더 이상 요구하지 않겠다며 사실상 탈당 불사를 외친 상태이다. 이에 12월 7일 안철수 전 대표의 측근인 문병호 의원은 문재인 대표가 안철수 전 대표를 끌어안지 못하면 안철수 전 대표가 탈당을 하면서 분당이 일어날 것이라 경고했다. 기사 이에 동아일보를 통해 나온 지하철역 비유 반응이 화제가 되기도 했다. 문재인은 사당역, 비주류는 분당역, 안철수는 신당역 그러나 12월 10일, 문병호 의원은 그동안 안철수 의원의 탈당을 기정사실화하던 기존의 입장을 뒤집고 안철수 의원이 탈당할 것이라는 이야기는 문 의원 개인의 사적 의견이라며 언론이 이를 기정사실인 것마냥 서술했다고 주장하고 있다(...)

12월 8일 문재인 대표는 관훈클럽 토론회에서 안철수 의원이 요구한 혁신 전당대회에 대해 "힘을 합쳐도 20대 총선에서 새누리당을 이길까 말까한 상황인데 총선을 코 앞에 둔 현 시점에 서로 대결하고 분열하기 쉬운 전당대회를 선택할 순 없으며 전당대회에서 대결해 끝을 내자는 제안이라면 절대 받아들일 수 없다"고 거부 의사를 분명히 했다. 그리고 문재인 자신이 제안한 것이라 미덥지 못하다면 안철수 의원이 보다 더 현실적이고 미더운 방안을 제시해달라고 제안하였다.

그리고 안철수 의원의 탈당설에 대해서는 새정치민주연합은 안철수 의원이 공동 창업주이기도 한데 대표 물러나라는 본인의 의사가 받아들여지지 않았다하여 탈당하진 않을 것이라는 의견을 밝혔다. 비주류 세력의 탈당 언급에 대해서도 자신이 성과가 낮은 하위 20%로 평가 받아 공천 탈락 대상이 될 것이라는 걱정 때문에 당을 떠난다면 국민이 용납치 않을 것이라고 경고한 뒤 탈당설은 국민에 대한 도리가 아니며 단지 자신에 대한 압박용 카드라 생각한다며 쐐기를 박았다.

이에 혁신 전당대회를 주장했던 비주류계의 주승용 최고위원은 최고위원직 사퇴를 선언했으며, 마찬가지로 비주류 인사인 이종걸 원내대표와 최재천 정책위의장은 당무를 거부하기 시작했다.

이에 문재인 대표는 "당무를 거부하려면 당직을 사퇴하는 게 도리"라며 강경 대응 방침을 밝혔다. 문 대표는 주승용 최고위원과 오영식 최고위원의 사퇴로 인해 빚어진 최고위원회의의 후유증에 대해서는 최고위원회의의 정족수를 아예 줄이는 방법으로 대처했고 이종걸 원내대표에 대해서는 "원내대표는 전체 의원들을 아울러야 하는데 특정 계파의 편에 서서 당무를 거부하는 건 문제"라며 비판했다. 최재천 정책위의장에 대해서는 인사권자로서 당무 거부를 계속할 경우 인사 교체를 할 수 밖에 없다며 면직을 경고했다. 이에 최재천 정책위의장은 '처음엔 물러날 생각이었으나 사퇴하라는 요구를 받으니 이제는 못 하겠다. 정치적 자존심의 문제'(...)라고 반발했지만 결국 12월 10일 자리에서 물러났다. 문재인 대표는 즉각 후임 인선에 착수하겠다고 밝혔다.

호남을 지역구로 한 의원들도 행동에 나서고 있다. 탈당은 언급하지 않으나 혁신전대의 수용과 문재인 대표의 사퇴를 요구하고 있다. 유성엽 전북도당위원장과 황주홍 전남도당위원장은 당무를 거부했으며, 광주의 7명의 국회의원 중 6명은 구당모임에서 혁신 전대의 수용을 요구했다.

이런 혼란 속에서 새정치민주연합 혁신위원회 위원이었던 조국 서울대 법학전문대학원 교수는 비상대책위원회를 구성해 외부 인사를 위원장직에 앉히고 문재인, 안철수 등이 위원으로 참여하는 방안을 제시했다. 그러나 이 안건은 문재인 대표의 당대표직 사퇴를 전제해야하는 일이라 문 대표 측이 받아들이기가 어렵고, 비주류 측도 문재인 대표가 당권에서 아예 물러나길 원하기 때문에 실현 가능성은 낮게 점쳐진다.

그리고 사퇴한 주승용 최고위원은 이 문제를 해결할 수 있는 사람은 김한길 전 공동대표라 생각한다며 상황을 해결할 수 있도록 도와달라는 입장을 전했다고 밝혔다. 비주류계의 수장이기도 한 김한길 전 대표는 이 문제에 대해서 12월 10일~11일에 야권 통합 방안을 제시할 것으로 알려지고 있다.

그런데 이 와중에 새정치민주연합의 당 지지율이 1주일 사이에 무려 9.5%나 오른 것으로 나타났다.

2015년 12월 11일 연합뉴스와 인터뷰한 안철수 전 대표의 측근인 송호창 국회의원에 따르면 사실상 탈당이 유력하다고한다. 기사 네이버 다음 네이트(기사 삭제방지를 위해 네이버/다음/네이트 링크도 추가) 12월 13일 오전 11시에 안철수 전 대표가 입장을 발표할 예정이다. 기사 좀 더 자세한 기사 네이버 다음 네이트

이를 만류하기 위해 문재인 대표가 12일에서 13일로 넘어가는 새벽, 안철수 의원의 자택을 방문했으나, 안철수을 만나지 못했다. 더불어 새정치민주연합의 의원 50여명은 긴급의원총회를 열어 안철수 의원이 탈당을 철회하고 문재인 대표가 무한 책임을 질 것을 호소하는 의원 74명 명의의 호소문을 채택했다.

결국 2015년 12월 13일 안철수 전 공동대표가 탈당을 선언했다. 그는 당 안에서 당을 바꿔보려 노력했으나 끝내 실패했으며 당 밖에서 당의 혁신을 이끌어 내겠다고 말했다. 또한 독자적인 정치세력화를 추진하겠다며 신당 창당을 암시하는 듯한 발언을 했다.

안철수 전 공동대표가 탈당하자 비주류 모임인 '구당모임'은 문 대표에게 안 전 대표 탈당에 대한 책임을 지고 사퇴하라고 재차 요구하기 시작했다. 그러나 이렇다 할 호응은 받지 못한 것으로 보인다. 게다가 당내 비주류 진영은 안철수 전 공동대표가 당을 떠나면 그를 따라 함께 당을 나올 것처럼 이야기하던 기존의 주장과는 달리 문병호 의원, 유성엽 의원, 황주홍 의원, 최원식 의원을 제외한 거의 모든 인사들이 정작 탈당을 두려워하는 모습을 보여주고 있다.

안철수 의원의 최측근인 송호창 의원도 탈당에는 선을 그었고, 마찬가지로 안철수 의원과 가까운 윤장현 광주시장과 주철현 여수시장도 안철수 의원을 따라 당을 떠날 생각이 없다고 못을 박았다. 그 밖의 비주류 인사들도 탈당할 것이냐는 기자들의 계속된 질문에는 탈당할 생각이 없다며 그간의 입장을 뒤집든지, 아니면 애매모호한 대답만 내놓고 있는 상황이다.

12월 17일, 탈당이 유력시되던 비주류 소속 문병호(인천 부평갑), 황주홍(전남 장흥.강진.영암), 유성엽(전북 정읍) 의원이 탈당했다. 그리고 같은 날, 주류 진영의 최재성 총무본부장이 공언한 대로 20대 총선에 출마하지 않겠다는 선언을 했다. 그는 혁신에 앞서 자신이 가진 것부터 내려놓고자 한다며 운을 뗀 뒤, 불출마를 선택한 대신 강력한 인적 쇄신을 요구하였다. 그는 돌아갈 배를 불태우고, 밥을 지을 솥을 자기 손으로 깨뜨리는 '분주파부(焚舟破釜)'의 정신으로 총선 승리를 위해 헌신하겠다는 뜻을 밝혔다.

12월 20일, 비주류 김동철(광주 광산갑) 의원이 탈당했다. 추가적인 탈당 가능성이 있는 의원들은 광주, 전남의 몇몇 의원들이며 수도권이 지역구인 비주류 중진이나 계파 수장이 탈당하면 파장이 커질 것으로 파악되고 있는데 의원들의 평가가 공개되는 1월 중순을 기점으로 그 직전과 직후까지가 고비.

12월 23일, 비주류 임내현(광주 북을) 의원이 탈당했다. 그는 2013년 7월 16일 남성 기자 3명과 여성 기자 4명과 식사를 함께하는 자리에서 음담패설을 내뱉었다가 비판을 받았던 인물이기도 한데#, 안철수 신당에 합류해 낡은 진보 청산에 동참하겠다는 뜻을 밝혔다. 이렇게 된다면 광주 8석 중에 4석이 무소속인 셈인데, 광주가 원래 새정치민주연합의 텃밭이였다는 점을 고려한다면 심각한 일이라고 볼 수도 있다.

다만 새정련에게 기대에 미치지 못하는 일부 호남 국회의원들을 내치고 새 사람들을 후보로 보내라는 호남 민심의 요구가 뜨거운 건 이미 잘 알려진 사안이고, 광주 국회의원들의 연쇄 탈당은 사실상 본인들의 정치적 이해관계에 대한 계산에서 비롯된 것이기 때문에 이들의 탈당이 곧 광주 민심의 이탈을 의미하는 것이라 볼 수 있을지 의문스럽다는 의견이 있다. 그리고 임내현 의원을 신당에 받아들인 건 막말을 하는 정치인과는 손잡지 않겠다던 안철수 의원의 기존 입장과 정확히 배치되기 때문에 안철수 신당 측에서도 논란이 예상된다. 실제로 야권 신당 세력인 무소속 천정배 의원도 교체 대상이 신당에 합류하는 건 바람직하지 않다고 밝혔다.

지금까지 새정치민주연합의 내홍은 과거 2007년 열린우리당의 붕괴 과정을 떠올리게 하는 부분이 많다. 계파 정치로 인한 당내 내홍과 비주류 의원들의 탈당 러시, 그리고 당 밖에서의 신당 창당 움직임까지. 다만 그때는 집단 탈당이었다면 지금은 한 명씩 연달아 탈당하는 것이라는 차이가 있을 뿐이다.

같은 날, 문재인 대표는 본인 SNS에 탈당과 분열은 어떤 명분으로든 정당화될 수 없다는 글을 올렸다. 이 글에서 그는 "엊그제까지만 해도 개혁의 대상이었던 사람들이 혁신의 주체인양 하는 것을 결코 용납하지 않겠다"며 당의 내홍에 대해 정면돌파하겠다는 의지를 재천명했다. 그러면서 대여 투쟁과 혁신안 추진, 신인 영입에 대한 강력한 의지 표명을 덧붙였다.

12월 28일 최재천(서울 성동갑) 의원이 탈당하고 불출마를 선언했다. 최초의 서울 지역 탈당이다. 같은 날 예전부터 탈당설이 돌던 권은희(광주 광산을) 의원도 탈당했다. 권은희 의원은 천정배 신당으로 불리는 국민회의나 안철수 신당행이 유력하다. 이로써 야당의 심장으로 불리던 광주에서 최초로 반에 미치지 못하는 의석만을 차지하게 되었다.

같은 날, 윤장현 광주시장이 탈당할 수 있다고 발표하여 기존의 탈당하지 않을 것이라는 말을 번복했다. 광주 지역의 대부분의 국회의원이 탈당, 탈당 고려 상태고 상당수의 광역의원, 기초의원, 당원들도 탈당한 것이 영향을 미친 것으로 보인다.

4.5.3 당명 변경 추진

7월 30일, 당의 홍보위원장직을 맡고 있는 손혜원 위원장은 지금의 당명 "새정치민주연합"은 부르기가 어렵고 브랜드 가치도 낮다며 바꿀 필요가 있다는 의견을 피력했다. 2015년 2월 당대표 경선에서 문재인 당시 후보는 안철수 의원의 동의를 얻어 '새정치민주당'으로, 박지원 당시 후보는 '민주당'으로 당의 이름을 바꾸겠다는 공약을 내걸었지만, 전당대회 이후 당명 개정 논의는 안철수 의원의 반대로 수면 아래로 가라앉았다. 현재는 선거관리위원회에 '민주당'이라는 이름을 등록한 원외 정당이 있기 때문에 같은 이름을 쓸 수 없다. 재미있게도 이건 새누리당도 마찬가지. 원외 정당 중 새누리당의 전 이름을 주워서 쓰고 있는 정당인 한나라당이 있다.

결국 12월 당 대의원 여론조사에서 당의 이름을 바꾸자는 의견이 무려 73%가 나와 당명 개정에 본격 착수했다. 12월 7일부터 12월 13일까지 대국민 공모를 받으며 민주주의, 경제민주화, 민생, 국민 통합, 진리와 정의, 복지국가, 혁신, 남북통일을 키워드로 제시했다.

언론에서는 당명 개정을 놓고 이른바 '안철수 지우기'를 하고 있다는 식으로 보도하고 있지만, 안철수 의원이 탈당하기 전부터 당의 이름이 너무 길고 부르기도 어려워 바꿔야 한다는 의견이 꾸준히 제기되어 왔었고, 12월 13일 안철수 의원이 당을 떠나면서 당명 개정에 반대하는 목소리는 사실상 없어진 듯하다. 어차피 새정치연합이라는 이름의 지분을 가진 안철수 의원이 탈당을 했기 때문에, 새정치민주연합은 계속 '새청치'라는 이름을 사용 할 수밖에 없었다. 실제로 당명 응모 결과 '민주'라는 단어가 제일 많았고 그다음이 국민, 경제, 민생 순이었으며, '새정치'는 거의 없었다고 전해진다. 원외에 민주당이라는 당이 있어서 당명 개정에 어려움을 겪고 있기 때문에, OOO 민주당처럼 민주당이라는 3글자 앞에 어떤 명칭을 부가하고, 대신 약칭을 민주당으로 쓰는 방안을 대안으로 고려했다.

2015년 12월 23일, 손혜원 위원장이 공식 팟캐스트 진짜가 나타났다 시즌 2에서 밝히길, 무려 3,200여개의 국민 제안을 7시간 동안 선별해서 최종 5가지 안을 추렸고, 여론조사를 통해 하나로 확정할 것이라고 밝혔다. 그 중 하나는 네이밍 전문가 손혜원 위원장이 전율을 느낀 것이라고 밝혀서 귀추가 주목된다. 하지만 다른 국회의원들은 반대했다는 후문 (민주소나무당, 약칭 민솔당)공식 당명 개정 날짜는 2016년 1월 15일께가 될 것으로 전망된다. 또한 실력 있는 디자이너들의 도움을 받아 당의 로고도 새로 만들 예정이라고 한다.

27일, 공식적으로 5개 안이 '희망민주당', '더불어민주당', '민주소나무당', '새정치민주당', '함께민주당'이라는것이 공개 되었는데. 새정치민주당은 '새정치'라는 단어에 심한 염증을 느끼는 지지층의 정서상 낙점될 가능성이 거의 없다고 보고 있고, 뜻이 유사한 '더불어민주당'과 '함께민주당'도 낙점 가능성이 그리 높지 않아 보였다. 고로 가장 유력한 후보가 '희망민주당'과 '민주소나무당'으로 굳어졌었다.

'민주소나무당'이라는 이름은 꽤나 파격적인 이름이라 호불호가 뚜렷한 편이다. 찬성하는 쪽은 과거 민주당의 상징이 소나무였다는 점과 소나무의 상징적 이미지인 '일편단심', 그리고 곧고 푸른 소나무 같이 민주주의를 지키자는 뜻이 포함되어 있다는 점, 우리나라 사람들 특히 60세 이상의 노년층이 가장 좋아하는 나무가 '소나무'라는 점을 들어 지지 의사를 밝힌다. 특이해 보일 수 있는 어감에 대해선 '처음은 이상하나 인상에 깊게 남는데다가 나중에는 입에도 착착 붙더라'고 말한다. 게다가 '민주소나무당'의 약칭으로 '민솔당'이라는 이름이 유력시되는데 이 '민솔당'이라는 이름이 어감이 예쁘고 당명의 의미를 훼손 없이 함축하므로 이 점에 큰 메리트를 두고 있다.

'희망민주당'의 경우는 민주소나무당에 비하면 그 이름은 무난한 편이다. 그래서 '민주소나무당'이라는 이름을 받아들이는 것을 거북해하는 지지층이 주로 이 이름을 지지하고 있는 것으로 보인다. 찬성 측은 '희망'이란 단어가 가치중립적인 단어라 많은 이들의 공감을 얻을 수 있다는 이점이 있고, 헬조선으로 대표되는 고질적인 민생난과 부와 기회의 격차, 꼬리에 꼬리를 무는 온갖 인재성 사고들로 인해 지칠대로 지쳐버린 우리나라 사람들에게 가장 절실한 것이 '희망'이라는 점에서 시대정신을 반영하는 키워드라 보고 있다.

그런데 이러한 예상을 깨고 2015년 12월 28일, 당무위원회 의결을 거쳐 제1야당의 이름이 더불어민주당으로 바뀌었다.

4.5.4 정당 최초 온라인 입당시스템 구축

2015년 12월 16일 정당 사상 최초로 온라인-모바일 입당 시스템을 구축했다.# 모바일 네트워크에 대한 의지를 천명했던 새정치민주연합의 노력의 첫 결실이라고 볼 만하다. 온라인 당원 가입은 ‘공인인증서’(범용), 아이핀(I-PIN), 휴대전화 본인 인증 등을 통해 본인확인을 거쳐 일부 정보를 입력하는 방식으로 이뤄진다. 탈당 및 복당의 경우에는 오프라인에서만 가능하다.

그간 정당에 입당하는 것은 시·도 지구당을 직접 방문하거나 우편 & 팩스를 통해서만 할 수 있었다. 그러나 2015년 8월 정당법이 바뀌면서 모바일 입당이 법률적으로 가능해졌고, 법 개정 직후부터 모바일 입당 시스템 구축 작업에 돌입해 4개월 간의 작업 끝에 시스템을 출시한 것이다. 새정치민주연합 지지자들이 주류를 이루는 일부 인터넷 커뮤니티에서는 입당 인증 게시물을 올리는 진풍경이 벌어지기도 했다.

2015년 8월에 정당법이 개정되기 전까진 온라인 입당은 불가능했다. 그 전까지는 온라인 사이트를 통해 당원가입 신청을 했더라도 자신이 서명한 입당원서를 스캔한뒤 이메일로 첨부해 보내거나 팩스 또는 지역구 당사 직접 방문을 통해 제출하지 않으면 당원이 될 수 없었으며 (겉으로는 온라인 당원가입처럼 보이지만 사실은 정당의 온라인 사이트 회원가입일 뿐이고 당원이 되기 위해선 반드시 직접 서명한 입당서류를 어떤 방식으로든 제출해야만 했다. 이런 과정없이 당원으로 받아들였다면 정당법을 위반한 것) 2015년 8월 11일 정당법 제4장 정당의 입당·탈당, 제23조(입당) 항목이 개정됨으로써 온라인에서 본인인증을 통한 입당절차를 통해 정당 가입이 가능해 졌다. 개정된 정당법은 법률지식정보시스템 정당법 항목에서 확인 가능하다.

유시민-노회찬 등 정의당 소속 인물들이 노유진의 정치카페 팟캐스트에서 온라인 입당은 우리 당이 먼저라고 주장했지만 이쪽은 입당 과정 일부를 온라인으로 하는 정도라서 정의당이 온라인 입당 시스템을 구축했다고 하긴 힘들다. 오히려 정의당 당원들이 우리도 온라인 입당 시스템좀 구축하자고 제안하고 있을 정도

2015년 12월 17일, 온라인 입당 시스템 시작 만 하루 만에 온라인 입당 신청자가 [[ 2만 명, 만 이틀이 안돼서 3만 명을 넘어섰고, 다음날인 18일 8시 30분 기준으로 4만 4천명을 돌파하더니, 같은 날 오후 6시에는 5만 2천명을 넘어섰다. 22일 기준 6만 5천명을 돌파했다. 2012년 대선에서 문재인 당시 후보 캠페인 송을 작곡했던 유명 작곡가 김형석 씨도 온라인으로 입당했다고 알려진다.#

새정치민주연합의 권리당원은 2015년 2월 전당대회 기준으로 26만여 명이었는데, 그의 20%가 넘는 규모의 신규 당원이 온라인 시스템을 통해 입당한 것. 새정치민주연합의 서울시당 권리당원이 4만여 명 선이었던 것을 생각하면 어마어마한 규모다. 또한 새정치민주연합의 전신인 민주통합당의 권리당원 중 1년 내내 당비를 납부한 진성 당원은 2013년 기준 4만 1000여명.

당원 가입자가 늘어나는 것이 중요한 것은 2014년에 적발돼 대규모 검찰 조사까지 받았던 당비 대납 사태와 이와 관련된 페이퍼 당원(유령 당원) 등의 폐습을 끊을 수 있는 원동력이 되기 때문이다. 암암리에 벌어졌던 당비 대납 사건이 2014년 6.4 지방선거 중 전남도지사 경선 도중에 크게 터진 적이 있고,2014년 기사 2015년에는 새누리당의 사례로 다시 지적되었다.2015년 기사

이 당비 대납은 당내 세력 불리기를 위해서 돈을 대고 명의만 당원인 유령당원직을 유지하면서 공천이나 경선에서 영향력을 행사하는 식의 비정상적인 당원 모집이다. 그냥 입당 원서를 들이밀며 '여기 싸인해' 하며 입당을 요구하는 것도 불법이지만 강제로 가입하라고 윽박지르거나 가입이 된 지조차 모르게 개인정보를 불법 이용해서 가입시키는 악질 행위도 있다.

하지만 2015년 12월 온라인 입당 열풍은 수만 명에 달하는 일반 시민들이 자신의 의지와 선택으로 매달 최소 천원 이상의 당비를 납부하면서 당에 영향력을 행사하기로 나선 것이니 당 입장에서는 고무적인 일이라고 할 수 있다. 게다가 가입 과정에서 자신이 거주하는 지역당 권역을 선택하도록 되어있기에 지역당의 활성화도 기대할 수 있다. 다만 당비 대납 폐단과 지역당 활성화를 동시에 잡을 수 있을 지는 아직까지 미지수.

이런 온라인 입당 움직임에 비주류 의원들은 '온라인 입당 시스템이 친노 성향 당원을 늘리기 위한 꼼수'라고 비판했다. 하지만 2015년 12월에 입당한 당원들은 당헌 당규상 20대 총선에 출마할 국회의원 공천에 참여할 수 없고, 2016년 재보궐 선거나 19대 대선 후보 선출, 그 이후 국회의원 및 당내 경선에서야 투표권을 행사할 수 있게 된다. 또한 당 지도부에서 추진 중인 '안심번호 국민공천제'가 시행되면 여론조사 비율이 70%~100%로 커지기 때문에 권리당원의 비율이 줄어들 여지도 있는 바, 비주류 측이 주장하는 것처럼 꼼수라고 보기는 어렵다. 이런 움직임을 두고 '국회의원이 자기 당의 당원이 늘어나는 것에 대해 비판하는 것이 옳으냐'하는 비판이 있다.

상당한 규모의 온라인 입당 신청이 탈당을 주저하던 비주류 의원들이 탈당을 결심하는 심정적 계기를 마련했다고 하는 분석도 있다.

하지만, 온라인이라 중복 가입 신청을 할 수 있다며 '거품이 끼었다'는 주장도 있는데 문용식 새정연 디지털홍보위원장(아프리카 TV 창업주이기도 하다)은 이 주장에 대해 이미 입당한 사람이 중복 입당을 하는 건 시스템적으로 불가능하다며 선을 그었다.

12월 22일, 만 번째 입당 신청자인 원주호 씨와 3만 번째 입당 신청자인 박성준 씨, 그리고 최연소 입당 신청자인 대학생 이수현(19) 군과 정소영(19) 양이 문재인 대표와 점심 식사를 함께하는 자리가 마련되었다. 문 대표는 입당 독려 차원 및 감사 차원에서 만번 째 입당하는 신청자에게 점심 식사를 대접하겠다는 약속을 한 바 있었다. 문재인 대표는 신규 당원들과 점심을 함께 하면서 온라인 당원 가입이 현재 당에게 굉장히 큰 힘이 되고 있으며 당이 혼란스러운 상황에서 이보다 더 큰 응원과 격려는 없다며 감사함을 전했다. #

4.5.5 제20대 총선 준비 체제

2015년 12월 18일 문재인 대표는 최재천 의원의 사임으로 공석이 된 정책위의장에 이목희 의원을 내정하였다. 이목희 의원은 당내 강성개혁파이자 노동 전문가로 알려져 있다. 전략공천 관리 위원장에는 20대 총선에 출마하지 않겠다는 뜻을 밝힌 바 있었던 김성곤 의원을 임명했다.

또한 후보자의 도덕성을 검증하는 공직선거후보자 검증위원장에 백재현 의원, 예비후보자 이의신청처리위원장에 故 김근태 전 열린우리당 상임고문의 부인이자, 김근태 고문의 지역구였던 서울 도봉구 갑에서 당선된 초선 의원인 인재근 의원, 비례대표 선출규정 TF팀장에는 홍익표 의원을 임명했다.

그리고 문재인 대표가 직접 당 인재영입위원장을 겸하며 인재 영입 작업에 착수한 것으로 알려져 있다. 언론에 따르면 경제민주화와 재벌들의 기업 지배구조를 개선하기 위해 오랫동안 연구하고 사회 운동을 해왔던 '재벌 저승사자' 장하성 고려대 교수를 영입하려 하고 있는 것으로 알려져 있다. 입당에 대해서 여지를 남겨두긴 했지만 2015년 12월 27일 현재 확답을 주지는 않은 상태.

진보 인사인 정찬모 울산시의회 교육위원이 문재인 대표의 울산 방문과 총선 출마 권유를 수락했으며, 김한길 & 안철수 전 공동대표의 광주시장 전략공천으로 탈당했던 이용섭 전 의원에게도 복당 권유가 오가고 있다. 비주류 강운태 전 시장도 물망에 오른 것으로 알려졌는데, 이 양반은 나름 문제가 많으니 안 끼워주지 않을까... 게다가 비주류잖아. 아마 안 될 거야

2015년 12월 27일, 새정치연합 합류가 유력시되던 프로파일러 표창원 표창원범죄과학연구소 소장이 공식 기자회견을 열어 새정치연합에 합류할 뜻을 밝혔다.표창원 교수의 기자회견 전문

5 역대 지도부

5.1 초대 지도부 (2014년 3월 26일 ~ 2014년 7월 31일)

• 대표 : 김한길, 안철수
• 최고위원 : 신경민, 조경태, 양승조, 우원식, 이계안, 이용경, 정연호, 김삼화, 표철수 (이상 상임 최고위원), 이용득, 박혜자, 정균환, 김효석, 김근, 오홍근

5.2 국민공감혁신위원회 (2014년 8월 1일 ~ 2014년 9월 17일)

• 국민공감혁신위원장 : 박영선

5.3 비상대책위원회 (2014년 9월 17일 ~ 2015년 2월 8일)

• 비상대책위원장 : 문희상
• 비상대책위원 : 박지원, 정세균, 문재인 (이상 2014년 12월 17일 동반 사퇴), 이석현, 김성곤, 원혜영 (이상 2014년 12월 18일 임명), 인재근

5.4 2대 지도부 (2015년 2월 8일 ~ )

• 대표 : 문재인
• 최고위원 : 주승용(2015년 12월 8일 사퇴), 정청래, 전병헌, 오영식(2015년 11월 27일 사퇴), 유승희 (이상 선출직), 추미애, 이용득 (이상 지명직)

6 역대 원내대표

• 전병헌 (2013년 3월 26일 ~ 2014년 5월 8일)
• 박영선 (2014년 5월 8일 ~ 2014년 10월 2일)
• 김영록 (대행) (2014년 10월 2일 ~ 2014년 10월 8일)
• 우윤근 (2014년 10월 9일 ~ 2015년 5월 7일)
• 이종걸 (2015년 5월 7일 ~ )

7 역대 선거 결과

• 2014년 제6회 전국동시지방선거
  • 광역자치단체장 : 9/17
  • 기초자치단체장 : 80/226
  • 광역자치단체의회의원 : 349/789
  • 기초자치단체의회의원 : 1157/2898

• 2014년 상반기 재보궐선거
  • 국회의원 : 4/15
    • 서울특별시 동작구 을 : 기동민 후보 정의당 노회찬 후보와 단일화하여 사퇴.
    • 부산광역시 해운대구·기장군 갑 : 윤준호 후보 19,407표(34.39%) 2위 낙선
    • 광주광역시 광산구 을 : 권은희 후보 21,545표(60.61%) 1위 당선
    • 대전광역시 대덕구 : 박영순 후보 22,434표(42.58%) 2위 낙선
    • 경기도 수원시 을 : 백혜련 후보 23,964표(38.20%) 2위 낙선
    • 경기도 수원시 병 : 손학규 후보 (새정치민주연합-정의당 단일후보) 27,979표(45.04%) 2위 낙선
    • 경기도 수원시 정 : 박광온 후보 (새정치민주연합-정의당 단일후보) 39,461표(52.67%) 1위 당선
    • 경기도 평택시 을 : 정장선 후보 25,337표(42.30%) 2위 낙선
    • 경기도 김포시 : 김두관 후보 38,858표(43.10%) 2위 낙선
    • 충청북도 충주시 : 한창희 후보 16,492표(29.60) 2위 낙선
    • 충청남도 서산시·태안군 : 조한기 후보 22,945표(37.76%) 2위 낙선
    • 전라남도 순천시·곡성군 : 서갑원 후보 49,611표(40.32%) 2위 낙선
    • 전라남도 나주시·화순군 : 신정훈 후보 27,932표(62.42%) 1위 당선
    • 전라남도 담양군·함평군·영광군·장성군 : 이개호 후보 40,284표(81.29%) 1위 당선

• 2015년 상반기 재보궐선거
  • 국회의원 : 0/4
    • 서울특별시 관악구 을 : 정태호 후보 26,417표(34.20%) 2위 낙선
    • 인천광역시 서구(인천)·강화군 을 : 신동근 후보 26,340표(42.85%) 2위 낙선
    • 광주광역시 서구(광주) 을 : 조영택 후보 14,939표(29.80%) 2위 낙선
    • 경기도 성남시 중원구 : 정환석 후보 23,490표(35.62%) 2위 낙선